男女69视频免费|国产久日综合视频|国产伊人Av韩一级黄片|欧美一级在线播放|日韩国产另类欧美在线观看|亚洲无无码成人网站是|青草免费视频在线观看视频|美女黄色一级A片播放|国产一a毛一a毛a|极品少妇Av欧无码中出

　　開發(fā)商任志強(qiáng)公開表示“沒有非公共利益的拆遷行為”,時(shí)值成都唐福珍自焚案,引發(fā)社會(huì)輿論對暴力拆遷的猛烈抨擊。

　　2009年12月24日,任志強(qiáng)在《南方周末》上發(fā)表言論:“所有的都是公共利益。土地收益是公共利益,實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃是公共利益,商業(yè)服務(wù)是公共利益,解決就業(yè)是公共利益,提供稅收是公共利益,危房改造是公共利益……因此,沒有非公共利益的拆遷行為。立法中不應(yīng)再分歧,否則又是廢物法律。”

　　任志強(qiáng)所說的“立法”,是指國務(wù)院法制辦正在進(jìn)行的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(下稱《拆遷條例》)修改工作。

　　2009年12月16日,北京金臺(tái)飯店,四個(gè)小時(shí)的閉門會(huì)議之后,國務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤向等候在外的媒體通報(bào)條例修改專家研討會(huì)的情況,確認(rèn)《征收與拆遷補(bǔ)償條例》頒布實(shí)施之后,《拆遷條例》將同時(shí)廢除,整個(gè)拆遷的思路將發(fā)生“根本性變化”。

　　國務(wù)院法制辦的另一位官員透露,條例草案針對的是國有土地,這意味著包括唐福珍案在內(nèi)的農(nóng)村集體土地拆遷問題難以被新法規(guī)涵蓋。

　　“遇到的阻力也很大,尤其是來自于地方政府的壓力,”走出會(huì)場的北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅發(fā)表評論,“因?yàn)樾薷摹恫疬w條例》直接牽涉到地方土地財(cái)政的利益,而且,現(xiàn)在許多地方政府在城市發(fā)展中將許多市政項(xiàng)目交付商業(yè)開發(fā),這也是地方政府阻力的一個(gè)重要因素。”

　　他認(rèn)為,“公共利益如何界定是最棘手的問題之一。草案中已經(jīng)嘗試對政府關(guān)于公共利益的征收進(jìn)行了界定,也采用了大量描述,但仍然過于模糊。比如草案規(guī)定'危舊房改造’屬于公共利益,但是什么樣的房子算是舊房子？住了兩三年的房子也可以稱為舊房子。這里面就給了地方政府鉆空子的空間,比如將危舊房改造與地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合起來。”

　　從王錫鋅介紹的情況看,危房改造屬于公共利益,已在條例草案中得到表述,并在閉門會(huì)議上引來不同意見。

　　公共利益玄機(jī)

　　2009年11月13日,成都金牛區(qū)天回鎮(zhèn),47歲的唐福珍站在自家樓頂平臺(tái)上,往身上傾倒汽油。她腳下的三層小樓,被官方認(rèn)定為違法建設(shè)。

　　事后據(jù)唐福珍的親屬介紹,這天凌晨5時(shí)左右,大批拆遷人員趕到樓下,將整個(gè)樓圍住并開始砸門沖進(jìn)樓里。相持近三個(gè)小時(shí)后,唐福珍將自己點(diǎn)燃,16天后不治身亡。

　　金牛區(qū)政府將此事件定性為“暴力阻撓依法拆違”,同時(shí)承認(rèn)在唐福珍往自己身上傾倒汽油直至引燃的過程中,“現(xiàn)場指揮的有關(guān)人員判斷不當(dāng)、處置不力”。

　　12月2日晚,中央電視臺(tái)“新聞1+1”節(jié)目播出唐福珍自焚的手機(jī)視頻。作為這期節(jié)目的特約評論員,王錫鋅以悲痛的口氣說:“澆汽油到最后點(diǎn)燃有十分鐘的時(shí)間,這十分鐘里面的確可以做很多”,“拆遷這樣一種行為,即便是依法,如果說,與一條生命來進(jìn)行比較的時(shí)候,我認(rèn)為毫無疑問,應(yīng)當(dāng)要優(yōu)先考慮生命權(quán)。”

　　他對《拆遷條例》提出批評:“它引入了拆遷人、被拆遷人和政府這三方關(guān)系。從這個(gè)意義上來說,拆遷人為了自己的利益,政府是為了公眾利益,但拆遷人可能不一定是為了公眾的利益,他可能為了自己的利益,可能會(huì)強(qiáng)行用各種方式來拆遷。所以,與這一個(gè)《城市拆遷管理?xiàng)l例》相比,《物權(quán)法》可能顯得軟弱無力,成為'無權(quán)法’。”

　　12月7日,王錫鋅與北京大學(xué)法學(xué)院同仁沈巋、陳端洪、錢明星、姜明安,聯(lián)名向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出對《拆遷條例》進(jìn)行審查的建議,認(rèn)為該條例與《憲法》《物權(quán)法》《房地產(chǎn)管理法》保護(hù)公民房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)的原則和具體規(guī)定存在抵觸,這導(dǎo)致了城市發(fā)展與私有財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)兩者間關(guān)系的扭曲。

　　五位學(xué)者的建議全文公布在人民網(wǎng)上,掀起又一輪輿論風(fēng)暴。隨即消息傳出:國務(wù)院擬修改《拆遷條例》,已啟動(dòng)立法調(diào)研。

　　在各大媒體和網(wǎng)站圍繞條例修改展開的討論中,公共利益如何界定,成為熱門話題。

　　“任志強(qiáng)表示所有的拆遷都是為公共利益,簡直是荒誕到不值一駁的地步。”多年來為北京古城保護(hù)奔走呼號的作家華新民對本刊記者說,“國土資源部在2001年有一個(gè)劃撥土地的目錄,我們可以上網(wǎng)查一下,這個(gè)目錄實(shí)際上已經(jīng)非常清楚地把公共利益項(xiàng)目列出來了,不用再去討論了。”

　　2001年10月,國土資源部發(fā)布《劃撥用地目錄》,規(guī)定了可以劃撥方式提供土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目,包括黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體用地、軍事用地、城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、非營利性郵政設(shè)施用地、非營利性教育設(shè)施用地、公益性科研機(jī)構(gòu)用地、非營利性體育設(shè)施用地、非營利性公共文化設(shè)施用地、非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施用地、非營利性社會(huì)福利設(shè)施用地、石油天然氣設(shè)施用地、煤炭設(shè)施用地、電力設(shè)施用地、水利設(shè)施用地、鐵路交通設(shè)施用地、公路交通設(shè)施用地、水路交通設(shè)施用地、民用機(jī)場設(shè)施用地、特殊用地,共19類121項(xiàng)。

　　“《劃撥用地目錄》全面、清晰地涵蓋了符合公共利益的事項(xiàng)。”旅日城市問題專家、早稻田大學(xué)特別研究員姚遠(yuǎn)認(rèn)為,“可以《劃撥用地目錄》為基礎(chǔ)制定《公益性用地目錄》,加快界定公益性和經(jīng)營性建設(shè)用地。”

　　他同時(shí)表示,這將對現(xiàn)行的土地批租制度帶來一個(gè)根本性的改變,如果經(jīng)營性建設(shè)用地不被列入公共利益范疇,按照憲法規(guī)定,政府部門就不能在這類用途的土地出讓中行使征收或征用權(quán),地方政府可能就無地可賣了。