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地產(chǎn)G30
08 政策頻出,意義大于實際?

  09 年政策走向猜想

  近期,十大產(chǎn)業(yè)振興計劃令人關(guān)注,諸多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為房地產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)位列其中。但 2 月 25 號,十大產(chǎn)業(yè)振興計劃塵埃落定,房地產(chǎn)業(yè)未被列在其中。這次房地產(chǎn)業(yè)的“落選”和即將召開的兩會,使大家對 09 年會出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策充滿幻想。

  根據(jù)之前頒布政策的實施現(xiàn)狀以及目前樓市的主要矛盾,中原估計,09 年政策的走向?qū)⒂幸韵聨状筇攸c:

  地方政府將獲更大的自主性因地制宜

    經(jīng)歷了去年頻繁的降息、降準(zhǔn)備金率和調(diào)整首付比例等動作,由于房地產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)卣娴拿芮邢嚓P(guān)性,國家會將更大的自由留給當(dāng)?shù)卣罁?jù)各地不同的情況制定相應(yīng)的措施,比如時下爭議頗多的購房入戶和購房退稅等。

  短期調(diào)控政策多,將考慮制定長期政策

  當(dāng)前,房地產(chǎn)業(yè)的短期調(diào)控政策頻出,從緊政策在一年之后完全有可能放松,政策面上對房地產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展和規(guī)劃缺乏政策指導(dǎo),比如構(gòu)建完整的保障性住房體系和房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,在經(jīng)歷了幾次大起大落之后,也已經(jīng)有了足夠的經(jīng)驗來制定房地產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展之道。

  交易環(huán)節(jié)政策多,將考慮針對房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的政策

  目前,高高在上的房價和有購房需求的購房者收入之間的差距是樓市的根本矛盾,而打擊高房價或者鼓勵購房者臵業(yè)的政策,在過去的一年里已經(jīng)出臺了很多,但是大多集中在交易環(huán)節(jié),比如契稅的減免,在降低房地產(chǎn)開發(fā)的綜合成本方面卻動作頗小,09 年,預(yù)計會出臺一些專門針對開發(fā)環(huán)節(jié)的政策,如土地出讓金緩付等切實解決開發(fā)商資金困局的措施。

  結(jié)束 70/90 政策?

  70/90 政策是 2006 年,為了調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)而出臺的政策,出臺之后就受到開發(fā)商們的非議,在樓市開始低迷后,也有個別城市開始為 70/90 松綁,認(rèn)為該政策抑制了市場上改善性住宅的需求。其實,該政策的繼續(xù)存在與否,已經(jīng)不再重要了,一來開發(fā)商會根據(jù)市場的需求來確定所開發(fā)項目的戶型配比,沒有道理市場上小戶型(90 平米以下)好賣,他卻偏偏開發(fā)大戶型為主的樓盤,尤其經(jīng)歷了這次還沒有結(jié)束的低谷,開發(fā)商們越來越注重對市場的研究和了解購房者的喜好,以做到“對癥開發(fā)”;再說目前樓市巨大的存量壓力亟待消化,開發(fā)商們已經(jīng)無暇顧及新開發(fā)樓盤,土地市場也已經(jīng)沉寂了很久。

  另外,近期業(yè)內(nèi)熱議的“二套房貸”政策和 06 年出臺的“限外”政策也有可能有所松動。

  總之,在房地產(chǎn)市場發(fā)展的這些年中,政策的作用明顯,但也出現(xiàn)過“調(diào)一次,漲一次”的非議,在目前樓市存量房壓力巨大、空臵面積不斷上升,房價卻依然沒有實質(zhì)性下降的情況下,希望未來出臺的政策能夠解決這些實實在在的問題。

  附件:2008 年政策詳情

  (1)調(diào)整成都市五城區(qū)享受優(yōu)惠政策普通住房標(biāo)準(zhǔn)的通知

  頒布日期:2008-4-17

  頒布單位:成都市房產(chǎn)管理局

  相關(guān)重點:享受優(yōu)惠政策普通住房原則上應(yīng)同時滿足以下條件:住宅小區(qū)建筑容積率在 1.0 以上(含1.0)、單套建筑面積在 144 平方米以下(含 144)、實際成交價格低于公布的同一范圍土地上住房平均交易價格 1.4 倍以下。

  (2)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展扶持居民安居臵業(yè)的意見

  頒布日期: 2008-6-15

  頒布單位:成都市人民政府辦公廳

  相關(guān)重點:購買商品住房申請公積金貸款,首付房款比例由 30%調(diào)整為 20%,貸款最高額度由 25 萬元調(diào)整為 30 萬元,貸款最長期限由 20 年調(diào)整為 30 年。外地繳存住房公積金的可在成都市申請住房公積金按揭貸款購買商品住房;買普通商品住房,按所交契稅的地方所得部分給予全額補(bǔ)貼;購買其他商品房和已辦房屋所有權(quán)證的存量住房,按所交契稅的地方所得部分給予 50%補(bǔ)貼。

  (3)關(guān)于支持汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建政策措施的意見

  頒布日期:2008-8-6

  頒布單位:成都市人民政府

  相關(guān)重點: 降低地震災(zāi)區(qū)個人住房貸款利率下限和首付款比例。災(zāi)區(qū)居民在災(zāi)后購臵自住房的貸款利率下限由人民銀行規(guī)定的現(xiàn)行水平(首套為貸款基準(zhǔn)利率的 0.85 倍、二套為 1.1 倍)統(tǒng)一下調(diào)為貸款基準(zhǔn)利率的 0.6 倍,商業(yè)銀行可根據(jù)客戶的還款能力等因素自主決定具體貸款利率水平;最低首付款比例統(tǒng)一下調(diào)為 10%,具體首付比例由商業(yè)銀行根據(jù)貸款風(fēng)險管理原則自主確定。個人住房公積金貸款利率各檔次均優(yōu)惠 1 個百分點。

  (4)關(guān)于調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策的通知

  頒布日期:2008-10-22

  頒布單位:財政部、國家稅務(wù)總局

  相關(guān)重點:個人首次購買 90 平方米及以下普通住房的,契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到 1%;首次購房證明由住房所在地縣(區(qū))住房建設(shè)主管部門出具;個人銷售或購買住房暫免征收印花稅;對個人銷售住房暫免征收土地增值稅。

  (5)擴(kuò)大商業(yè)性個人住房貸款利率下浮幅度,支持居民首次購買普通住房

  頒布日期:2008-10-22

  頒布單位:央行

  相關(guān)重點:商業(yè)性個人住房貸款利率的下限擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的 0.7 倍;最低首付款比例調(diào)整為20%。下調(diào)個人住房公積金貸款利率。其中,五年期以下(含)由現(xiàn)行的 4.32%調(diào)整為 4.05%,五年期以上由現(xiàn)行的 4.86%調(diào)整為 4.59%,分別下調(diào) 0.27 個百分點。

  (6)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見

  頒布日期:2008-12-1

  頒布單位:四川省人民政府

  相關(guān)重點:契稅由原來的 3%一 5%暫統(tǒng)一下調(diào)到 1%;及時調(diào)整普通住房價格標(biāo)準(zhǔn),將更多住房納入享受普通住房稅收優(yōu)惠政策的范圍。

 ?。?)成都出臺改善型自住房標(biāo)準(zhǔn)

  頒布日期:2008-12-8

  頒布單位:成都市房管局

  相關(guān)重點:

  改善型普通自住房可享受最低貸款利率 7 折,最低首付款比例 2 折的優(yōu)惠;原登記房屋人均住房面積低于當(dāng)?shù)仄骄降模ǔ啥际腥ツ曛行某菂^(qū)標(biāo)準(zhǔn)為 27 平方米左右)

  住房因地震造成房屋垮塌或受損有安全隱患的;原登記住房屬于危舊房屋且已納入拆遷改造計劃的。

  (8)國務(wù)院常務(wù)會議部署促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展措施

  頒布日期:2008-12-17

  頒布單位:國務(wù)院

  相關(guān)重點:對已貸款購買一套住房但人均面積低于當(dāng)?shù)仄骄剑偕暾堎徺I第二套普通自住房的居民,比照執(zhí)行首次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。對住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅暫定一年實行減免政策。

  其中,將現(xiàn)行個人購買普通住房超過 5 年(含 5 年)改為超過 2 年(含 2 年)轉(zhuǎn)讓的,免征營業(yè)稅;將個人購買普通住房不足 2 年轉(zhuǎn)讓的,由按其轉(zhuǎn)讓收入全額征收營業(yè)稅,改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購買住房原價的差額征收營業(yè)稅。

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