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上海何時(shí)成為國際金融中心?

  上海真能從這種初級(jí)的底子出發(fā),奉北京之命,到2020年把自己轉(zhuǎn)變成一個(gè)國際金融中心嗎?

  今年多數(shù)時(shí)間里,上海股市是全球表現(xiàn)最佳的股市。但是,外國人很難進(jìn)入這個(gè)股市,而中國內(nèi)地人士除了上海股市以外沒有什么其它投資渠道:中國金融市場(chǎng)仍是封閉、不透明和欠發(fā)達(dá)的。上海真能從這種初級(jí)的底子出發(fā),奉北京之命,到2020年把自己轉(zhuǎn)變成一個(gè)國際金融中心嗎?

  很難在上海找到愿意為此押注的金融專業(yè)人士。“你都不能這個(gè)市場(chǎng)上賣空,”某家外國投資銀行的一名分析師煩惱地表示。北京在去年末宣布,它將在有限基礎(chǔ)上推出融資融券交易——具有諷刺意味的是,當(dāng)時(shí)許多西方證交所正采取暫停或限制賣空的措施。但自那以來,什么都沒有發(fā)生。這已成為一個(gè)規(guī)律:北京宣布它已準(zhǔn)備好推出這樣那樣的金融創(chuàng)新,然后就沒有了動(dòng)靜。

  金融期貨是最顯眼的實(shí)例:雖然宣布這種創(chuàng)新時(shí)聲勢(shì)浩大,但迄今仍未落實(shí)。上海在近三年前就創(chuàng)建了金融期貨交易所,但迄今仍未交易任何產(chǎn)品。官員們表示,他們預(yù)期交易將在今年晚些時(shí)候開始,但是,以前也曾有人預(yù)計(jì),上海股指期貨交易即將啟動(dòng),但此后并未成為現(xiàn)實(shí)。

  當(dāng)然,中國官員有理由覺得,一度被指責(zé)為過分膽小的改革步伐,已經(jīng)變得聽上去像是明智的審慎:“中國成功躲過了許多子彈,而這就是[改革]的醞釀期很長的原因,”上海咨奔商務(wù)咨詢的彼得·亞歷山大表示。

  上海市金融服務(wù)辦公室主任方星海辯稱,謹(jǐn)慎帶來了好的結(jié)果。他說:“在金融服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新方面,中國在控制風(fēng)險(xiǎn)方面做得很好,因?yàn)槊恳豁?xiàng)創(chuàng)新都必須經(jīng)過一個(gè)監(jiān)管審批過程,往往涉及多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。”他不需要指出的是,西方金融官員不能聲稱自己取得這樣的成功。

  那么,近幾個(gè)月的磨難,是否已進(jìn)一步推遲了中國金融市場(chǎng)的開放和現(xiàn)代化進(jìn)程?官員和分析師們微妙地指出,這種說法是傲慢的。“在中國,我們有[五年計(jì)劃這樣的]計(jì)劃,”中歐國際工商學(xué)院的王建鉚表示。“我們有自己的議程,不太可能因?yàn)閲獍l(fā)生的什么事加快或放慢腳步。”

  “這些說法十分一致,五年來一直如此,”匯豐(HSBC)中國區(qū)行政總裁翁富澤表示:“而且由于中國有望比其它任何大型經(jīng)濟(jì)體都更快從經(jīng)濟(jì)下滑中復(fù)蘇……中國以及上海作為一個(gè)金融中心的重要性很可能將得到提升。”

  但是,無論中國能從全球危機(jī)得到什么比較優(yōu)勢(shì),要使上海轉(zhuǎn)型為足以媲美香港和新加坡(且不提紐約和倫敦)的金融中心,沒有人低估這其中的挑戰(zhàn)之艱巨。新加坡自己也一直有意轉(zhuǎn)型。

  貨幣的可兌換性就是一個(gè)巨大的障礙。中國官員表示,目標(biāo)是使人民幣“在更大程度上可自由兌換”,但他們承認(rèn),在政府圈子內(nèi)對(duì)這樣的目標(biāo)沒有什么胃口,在這些圈子內(nèi),官員們?nèi)栽趹c幸自己避免了金融開放程度過大所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

  法律體系也是一大障礙。專家們表示,一套粗淺的法律體系,也許對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段是充足的,但是,高度發(fā)達(dá)的金融服務(wù)業(yè)需要有一套更為透明、可預(yù)測(cè)以及公平的體系。“成為一個(gè)全球金融中心意味著,你的鄰居把錢放到你的口袋里。目前不存在讓人這么做的信心,”某外國投資機(jī)構(gòu)的一名中國分析師表示。他說,一套不可預(yù)測(cè)的法律體系,在平等對(duì)待外國和本國訴訟當(dāng)事人方面得不到信任,這是一大障礙。

  上海官員承認(rèn),就經(jīng)驗(yàn)豐富的金融專業(yè)人士而言,在供需方面存在著嚴(yán)重的人才缺口。

  在上海金融區(qū)的中心浦東,地方政府正在建造有配套服務(wù)的低成本公寓,以試圖吸引金融專業(yè)人士。上海正努力從海外招聘,利用美國目前的糟糕局面。

  但是,中國懲罰性的45%所得稅率,加上其醫(yī)療和教育方面的不足,可能使其難以招聘到有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士。

  無形的挑戰(zhàn)將更難克服。中國需要一套更為健全的公司治理體系,還需要大幅提高透明度。

  到2020年成為一個(gè)國際金融中心,這個(gè)最后期限現(xiàn)在看來也許還很遙遠(yuǎn),但考慮到上海在這之前必須取得的成就,這個(gè)期限相當(dāng)短。

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