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秦暉:關(guān)于公正的首要問題

  交易費(fèi)用被解釋到這種地步,問題確實(shí)太大了。這把很多交易權(quán)利的不正當(dāng)設(shè)定乃至不正當(dāng)剝奪,都在所謂交易費(fèi)用最小化這樣一個(gè)似乎學(xué)術(shù)化的話題之下給合法化了。

  首要問題

  在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,的確存在這樣的現(xiàn)象,利益各方的權(quán)利被剝奪,由一個(gè)權(quán)利中心或者說由一些不受制約的權(quán)利來配制利益。的確,在一定情況下,這給社會提供了一個(gè)穩(wěn)定的表象,甚至在一定程度上也有利于一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。恰恰這一點(diǎn),可以解釋中國在前一時(shí)期很大一部分的經(jīng)濟(jì)增長,不僅在中國與東歐的經(jīng)濟(jì)改革比較中可以看出這種差異,在中國和印度的經(jīng)濟(jì)比較中也可以看出。

  用這種辦法來節(jié)約交易費(fèi)用,交易費(fèi)用是真正降低了,而這是否變成一筆將來需要用高利償還的高利貸,還很難說。在中國這樣一種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程的本質(zhì)就是交易權(quán)利的設(shè)定過程。只有在這個(gè)過程設(shè)定以后,在交易權(quán)利設(shè)定以后,我們才能談得上所謂交易成本的最小化。在交易權(quán)利的設(shè)定過程中,我們現(xiàn)在需要解決的一個(gè)核心問題是交易權(quán)利設(shè)定的合法性問題,實(shí)際上就是交易權(quán)利的公平設(shè)定問題。只有在這個(gè)問題解決完以后,我們才能進(jìn)入到科斯他們所討論的那一個(gè)層次。

  由于中國現(xiàn)階段的社會公正問題是太過程式化的或太過底線化的,因此它還和我們現(xiàn)在所講的很多理論,甚至可以說和所謂公有化和私有化的爭論也沒有多大關(guān)系。

  實(shí)際上,在現(xiàn)代公民社會中,產(chǎn)權(quán)問題只有一個(gè)原則,就是尊重所有者,不管是在私有化還有公有化的過程里。在美國這樣的私有制國家,很多私有財(cái)產(chǎn)通過捐助變成公益基金,從來沒有人說這種行為侵犯了私有化;同時(shí),在很多搞私有化的國家里,私有化都要遵循一定的規(guī)定。一位網(wǎng)民說,“私有資產(chǎn)變成公有不是不可以,但要經(jīng)得私人同意。公有資產(chǎn)變成私有不是不可以,但要經(jīng)得公眾同意。”

  如果私有財(cái)產(chǎn)變公有不征得私人同意,公有財(cái)產(chǎn)變私有也不征得公眾同意,不管是自由主義還是社會主義者,都會覺得這個(gè)社會出了問題,社會主義者會覺得公共財(cái)產(chǎn)受到侵犯,自由主義者會覺得私有權(quán)利受到侵犯。

  其實(shí),在中國爭論公有好還是私有好,私有快點(diǎn)好還是慢點(diǎn)好,往往不得要領(lǐng)。中國現(xiàn)實(shí)中存在的最主要的不公正,其實(shí)并不是公有還是私有的不公正,而是不管是公有還是私有過程中,不管搞計(jì)劃還是市場,總是一部分人吃虧,一部分人的利益得不到保障。

  我們不必過多強(qiáng)調(diào)“左”或者“右”,因?yàn)樵谝粋€(gè)現(xiàn)代社會中,這兩種取向都是存在的,而且這兩種取向在一個(gè)現(xiàn)代社會中是可以達(dá)成互補(bǔ)的。實(shí)際上,現(xiàn)代社會中應(yīng)該有一種天平效應(yīng)。在自由競爭過分發(fā)展時(shí),就有服務(wù)于社會保障的力量——會站出來,在社會保障、福利上拿出較多的舉措。但如果這樣的政策施行到一定程度,人們認(rèn)為它妨礙了經(jīng)濟(jì)活力、阻礙了投資,那么比較傾向自由放任的人出來——政策就會朝更多的自由去傾斜。這樣一種政策調(diào)整,在任何一個(gè)現(xiàn)代社會中都是不斷進(jìn)行的。

  一個(gè)好的現(xiàn)代社會,都需要一種利益的正常調(diào)整,而且通常來講都是有利于整個(gè)社會的。而一個(gè)缺少公正的社會,利益總集中于某一個(gè)群體,而且這些利益群體通常都和權(quán)利有太多聯(lián)系。

  如果我們不解決這樣的社會公正的問題,所謂的自由放任還是福利國家這樣的爭論,在中國將成為很奢侈的話題。效率與公平的問題在西方中世紀(jì)就是效率與平等的問題,這個(gè)問題應(yīng)該說并不是我們現(xiàn)在面臨的主要問題。我們現(xiàn)在面臨的問題,實(shí)際上是競爭本身的公正與否的問題,而不是競爭結(jié)果到什么程度的問題。在這個(gè)問題上,首先要做制度性的改進(jìn),在這個(gè)過程中知識界也應(yīng)該有一個(gè)自省,不能使得一些常識問題經(jīng)過理論包裝后,不公正被掩蓋了。

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