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城市觀點論壇中國行_2009年度論壇 - 不確定經(jīng)濟(jì)走勢下的房地產(chǎn)
中國奇跡能否延續(xù)?

  大量的政府投入?yún)s流入了房市和股市,進(jìn)一步吹大了了業(yè)已存在的中國經(jīng)濟(jì)泡沫。

  就經(jīng)濟(jì)增長速度而言,中國在世界上已經(jīng)領(lǐng)先了三個十年。其在世界經(jīng)濟(jì)總量中的份額由1979年的百分之一點九增加到2009的百分之七。中國經(jīng)濟(jì)的總量則很可能在明年超過日本,成為美國之后的第二大經(jīng)濟(jì)體。

  在二十一世紀(jì)第二個十年到來的時候,思考中國高速增長的奇跡能否延續(xù)這一問題具有雙重的重要意義。假如中國能夠像過去三十年那樣,仍然享有百分之九以上的年增長率,同時考慮到世界主要貨幣幣值變動的因素,那么在本世紀(jì)的第二個十年結(jié)束不久,中國的經(jīng)濟(jì)總量便有可能超過美國而成為世界第一。本世紀(jì)的第二個十年便會成為改寫世界經(jīng)濟(jì)版圖的一個決定性的十年。

  更進(jìn)一步看,假如這種中國和西方之間的經(jīng)濟(jì)力量消長成為事實,相當(dāng)長一個時期以來在世界占主流地位的經(jīng)濟(jì)學(xué)和和其他社會科學(xué)的主要理論將面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。例如,人們不得不對包括非民主政治制度在內(nèi)的許多社會和政治等元素對經(jīng)濟(jì)增長的影響重新進(jìn)行詮釋;一些意識形態(tài)領(lǐng)域的顛覆性變革也恐將難以避免。因此,下一個十年對人類文明的發(fā)展走向也十分關(guān)鍵。

  從純粹經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上分析,客觀上存在著許多對中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)增長的有利因素。其中最根本的一個因素是:作為一個大國,經(jīng)過三十年的經(jīng)濟(jì)增長,中國已經(jīng)具備了一種創(chuàng)造新的國內(nèi)需求的內(nèi)生性力量。這主要體現(xiàn)在,中國現(xiàn)在已經(jīng)具有了通過啟動國內(nèi)消費作為經(jīng)濟(jì)增長主要引擎的客觀條件。

  世界主要發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長路徑表明,如果一個國家、尤其是一個大國能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)增長建立在國內(nèi)消費的基礎(chǔ)上,尤其是能夠啟動包括汽車、住宅、現(xiàn)代交通和通訊等在內(nèi)的那些附加值較高和產(chǎn)業(yè)鏈較長的產(chǎn)品的大眾消費,那么這個國家的增長將更少受到國際經(jīng)濟(jì)周期波動的干擾,從而大大地增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)增長的力度和持續(xù)期。

  雖然當(dāng)前中國的人均國民生產(chǎn)總值還不是很高,但是由于人口眾多,只要百分之十到二十的人口有能力參與這樣的消費,就能為中國持續(xù)增長提供巨大的動力。事實上,最近的一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也為中國實現(xiàn)類似增長的潛力提供了注解:2009年,中國的汽車銷售第一次超過美國,成為世界上不僅成長最快、而且絕對銷量最高的汽車市場。

  當(dāng)然我們也不能不看到,本世紀(jì)的第二個十年也完全有可能成為中國經(jīng)濟(jì)失去增長動力、從而由增長轉(zhuǎn)為停滯的歷史性轉(zhuǎn)折期。直接導(dǎo)致這個轉(zhuǎn)折的基本原因可能來自內(nèi)外兩個方面:內(nèi)部的原因在于,中國現(xiàn)有的社會和政治構(gòu)架缺乏調(diào)整國內(nèi)現(xiàn)有利益格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力;而外部的原因則在于,在經(jīng)歷了持續(xù)二十年的快速經(jīng)濟(jì)全球化之后、尤其是經(jīng)過此次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,經(jīng)濟(jì)全球化在速度上和結(jié)構(gòu)上不可避免地作出新一輪的調(diào)整。

  中國過去三十年的增長主要是依賴投資和出口的外延型增長。這樣的增長對資源的浪費巨大;對環(huán)境的破壞嚴(yán)重;對因應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)形勢變化而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整的成本高昂;對國民經(jīng)濟(jì)福利的貢獻(xiàn)度低下。雖然一個國家可以在經(jīng)濟(jì)總量較小的時候承受資源和環(huán)境的浪費,也可以在短期內(nèi)通過政治集權(quán)來壓制其國民對經(jīng)濟(jì)福利增長的合理要求,但是這樣的做法顯然不具有長期的可行性。

  自九十年代以來的歷屆中國政府都誓言要改變這樣的增長模式。但是二十年來的實踐表明,由少數(shù)人組成的既得利益集團(tuán)已經(jīng)與政府官員們連成一體。在其他的社會團(tuán)體的利益無法得到充分體現(xiàn)的現(xiàn)有政治格局中,任何改變現(xiàn)有增長模式的努力都會由于既得利益集團(tuán)的頑強(qiáng)抵制而淪為空談。

  這一點在2009年表現(xiàn)得十分充分。為了降低世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的沖擊,中國政府財政和貨幣政策雙管齊下:一方面推出兩年四萬億的財政刺激方案,其規(guī)模相當(dāng)于每年直接貢獻(xiàn)近七個百分點以上的經(jīng)濟(jì)增長;另一方面新增信貸投放近九萬五千億,超過前兩年新增信貸的總和。但是大量的政府投入?yún)s流入了房市和股市,進(jìn)一步吹大了了業(yè)已存在的中國經(jīng)濟(jì)泡沫。

  這表明,這些本來可以成為政府改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的有力杠桿的財政和信貸投入最終仍然被包括大型國有企業(yè)、與政府關(guān)系密切的少數(shù)私有和外國企業(yè)以及地方政府官員等既得利益集團(tuán)成員如數(shù)收入囊中;與此同時,投資在中國經(jīng)濟(jì)增長中的權(quán)重在過去一年里不僅沒有減弱,反而通過政府的財政和信貸干預(yù)得到了進(jìn)一步增加;這種向既得利益集團(tuán)高度傾斜的生產(chǎn)資源和國民收入分配格局是對大眾消費增長的一種根本性的抑制力量。

  2009年經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程在速度和結(jié)構(gòu)上的調(diào)整也表明了國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生不利于中國持續(xù)增長的變化。這一年里,中國出口的下降幅度高達(dá)百分之十七以上;不僅發(fā)達(dá)國家而且發(fā)展中國家都發(fā)起了更多的針對中國出口的反傾銷訴訟和反傾銷報復(fù)措施,針對中國的反傾銷措施占世界此類措施總量的百分之四十五以上;以美國為首的中國的主要貿(mào)易伙伴在匹茨堡金融峰會上還進(jìn)一步提出了針對中國的“實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展”的戰(zhàn)略方針。

  總之,2009年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢表明,雖然中國具有通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),將發(fā)展的中心轉(zhuǎn)變到以國內(nèi)消費為主的經(jīng)濟(jì)潛力,但是中國的現(xiàn)有政治格局、尤其是既得利益集團(tuán)和政府的密切結(jié)合正在成為妨礙實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的國內(nèi)因素;而以“平衡發(fā)展”為方針的經(jīng)濟(jì)全球化的調(diào)整則使得中國利用依靠出口來緩和由于國內(nèi)調(diào)整而產(chǎn)生的矛盾更加困難。能否成功的解決這兩個問題,是中國能否在二十一世紀(jì)的第二個十年持續(xù)高速經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。

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