
《紐約時報》10月27日刊發(fā)的社論:好像在乞求中國盡快好起來,世界才活得更好。
隨著世界墜入衰退的深淵,中國的經(jīng)濟政策將影響到其他國家以何種方式衰退。
在過去的30年中,中國經(jīng)濟搭上了工業(yè)世界的班車,它向美國和其他發(fā)達國家出口價廉的物品,并建立了規(guī)模龐大的貿(mào)易順差,而今年的順差將達到4000億美元。隨著工業(yè)經(jīng)濟陷入低迷,中國處在一個接受不景氣的新位置上:在國內(nèi)賣得更多,從國外買得更多(而非出口更多,內(nèi)需更少——譯者注)。
為了讓中國消費者消費,政府需要在國內(nèi)開支,投資于公共建設(shè)工程,并提供更多的社會福利——包括醫(yī)療保險和養(yǎng)老金——這將讓市民不會再為不測而存錢(以用來消費,拉升內(nèi)需——譯者注)。
盡管中國領(lǐng)導(dǎo)人依然傾向舊的出口策略,但上述的方向顯然是北京(執(zhí)政核心層)方面的重心所在了。
中國已經(jīng)感受到了放緩的世界經(jīng)濟的涼意。經(jīng)濟增長和出口增長都有大幅度的下滑。下滑的經(jīng)濟威脅到了就業(yè)形勢,目前就業(yè)迫切需要吸納數(shù)百萬在城市打工的農(nóng)民工。
今年夏天,中國央行結(jié)束了人民幣對美元逐步升值的短期政策,這一政策旨在減緩導(dǎo)致中國出口產(chǎn)品價格上漲的通貨膨脹。上周,中國政府宣布對出口企業(yè)增加退稅——旨在給予他們進一步的激勵。
但是,試圖從萎縮的美、歐、日市場——如今正在陷入衰退——中占有更大的份額并不會給中國帶來多大的經(jīng)濟收益。現(xiàn)在要做的是,通過激活需求來挽救全球經(jīng)濟的下滑。如果中國把重點放在激活本國內(nèi)需和服務(wù)方面,那么中國會收獲明顯的降壓效益。
當(dāng)下,在由華盛頓自己金融系統(tǒng)制造的、令人絕望的混亂中,極少數(shù)國家會采取美國的建議。在中國經(jīng)歷了多年的國會的猛擊之后,北京可能更有抵抗能力。
中國的興趣依然是改變。在過去的30年間,受惠于快速出口與國外投資熱的影響,中國經(jīng)濟增長了13倍,但是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)卻不平衡。消費支出金額很少,只占經(jīng)濟產(chǎn)出的1/3,可能是世界上消費支出比最少的國家。它對出口過度的依賴使它很容易受到世界需求變化的沖擊。
手中握有大筆預(yù)算順差的北京中央政府,也有錢進行支付。
政府宣布了一些旨在刺激內(nèi)需的措施——包括減少房產(chǎn)交易稅的征收,以拯救患病的房地產(chǎn)市場,以及針對公共事務(wù)的、模糊的投資計劃。但是要撬開市民儲蓄,鼓勵他們消費還需要更多措施。
為了達到目的,政府需要重建社會保證體系,以保證國有工業(yè)崩潰時的個人安全,并代替私人部門職能。政府在醫(yī)療保障、教育和養(yǎng)老方面的投資,將幫助中國的中產(chǎn)階級和內(nèi)需市場的發(fā)展。
對消費支出的刺激無疑將幫助中國平安渡過金融風(fēng)暴。但是增加中國進口、減少其對出口的依賴性,也將對世界各國有所助益。
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