《試行辦法》規(guī)定，集體建設(shè)用地用于商品房開發(fā)，或不按照批準(zhǔn)的用途使用集體建設(shè)用地的，將按照違法用地和違法建設(shè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：10月20日消息，據(jù)廣州市國土房管局獲悉，《廣州市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理試行辦法》(以下簡稱試行辦法)正式頒布實(shí)施。其中規(guī)定，用地企業(yè)和單位今后不僅可以購買國有土地，還可以購買集體建設(shè)用地。這標(biāo)志著廣州市集體建設(shè)用地將可以合法化流轉(zhuǎn)。

　　據(jù)了解，與國有建設(shè)用地相比較，集體建設(shè)用地與國有土地最大的不同，在于集體建設(shè)用地的所有權(quán)人是集體經(jīng)濟(jì)組織而非國家，并且集體建設(shè)用地不得用于商品房開發(fā)。

　　《試行辦法》規(guī)定，集體建設(shè)用地用于商品房開發(fā)，或不按照批準(zhǔn)的用途使用集體建設(shè)用地的，將按照違法用地和違法建設(shè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。集體建設(shè)用地出讓、出租應(yīng)取得集體建設(shè)用地所有權(quán)人同意。通過發(fā)布通告、召開經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或成員代表會(huì)議，取得2/3以上成員或成員代表同意、進(jìn)行公示、進(jìn)行公證后方可取得同意流轉(zhuǎn)書面證明材料。

　　另外，集體建設(shè)用地因各種原因?qū)е滦枰栈氐?，其地上建筑物、附著物按照集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)合同的約定處理或集體建設(shè)用地所有權(quán)人給予使用權(quán)人合理補(bǔ)償。

　　關(guān)于保障集體建設(shè)用地價(jià)值方面，《試行辦法》規(guī)定集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)格不得低于同區(qū)域、同類別國有土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià)的30%。主要考慮從權(quán)屬性質(zhì)、融資功能、市場風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)劃管制、收益等方面來衡量，集體建設(shè)用地使用權(quán)與國有建設(shè)用地使用權(quán)的市場價(jià)格是有區(qū)別的；同時(shí)從保障農(nóng)民合法權(quán)益、規(guī)范培育集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場的角度綜合評(píng)估，按國有土地基準(zhǔn)地價(jià)的一定比率確定，防止出讓價(jià)格過低。

　　關(guān)于保障農(nóng)民利益方面，《試行辦法》明確集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)應(yīng)嚴(yán)格按照本集體經(jīng)濟(jì)組織重大事項(xiàng)集體決議的方式，通過集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議等有關(guān)程序獲得同意流轉(zhuǎn)證明。出讓、出租集體建設(shè)用地使用權(quán)所取得的收益，歸擁有集體土地所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有，納入其集體財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一管理。其中50%以上應(yīng)當(dāng)存入規(guī)定的銀行專戶，專項(xiàng)用于本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的社會(huì)保障支出，不得挪作他用。