自行發(fā)債是指試點(diǎn)省市在國務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織發(fā)行本省市政府債券的發(fā)債機(jī)制。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：10月20日，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法>的通知》，通知顯示，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上海市、浙江省、廣東省、深圳市成為今年地方政府自行發(fā)債的試點(diǎn)省市。

　　據(jù)通知中的《2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》顯示，自行發(fā)債是指試點(diǎn)省市在國務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織發(fā)行本省市政府債券的發(fā)債機(jī)制。

　　上述辦法要求，試點(diǎn)省市發(fā)行政府債券實(shí)行年度發(fā)行額管理，2011年度發(fā)債規(guī)模限額當(dāng)年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年；發(fā)行的政府債券應(yīng)為記賬式固定利率附息債券；發(fā)行政府債券應(yīng)當(dāng)以新發(fā)國債發(fā)行利率及市場利率為定價(jià)基準(zhǔn)，采用單一利率發(fā)債定價(jià)機(jī)制確定債券發(fā)行利率。

　　辦法強(qiáng)調(diào)，發(fā)債定價(jià)機(jī)制包括承銷和招標(biāo)，具體發(fā)債定價(jià)機(jī)制由試點(diǎn)省市確定；試點(diǎn)省市應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正原則，組建本省市政府債券承銷團(tuán)；試點(diǎn)省市財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)與本省市政府債券承銷商簽署債券承銷協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

　　同時(shí)，辦法還從償債保障機(jī)制，披露試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)政收支狀況等指標(biāo)以及發(fā)債定價(jià)現(xiàn)場管理等方面對試點(diǎn)城市的自行發(fā)債提出了詳細(xì)的要求和指導(dǎo)。

　　據(jù)悉，《2011年地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)辦法》已自10月17日起施行。