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　　按照財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)土地出讓的收支管理。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：12月17日，財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署，五部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的通知》。通知指出，針對(duì)個(gè)別地區(qū)土地出讓收支管理中仍存在的一些問題，要求地方各級(jí)財(cái)政、國土資源管理、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、審計(jì)部門須按照財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理要求，結(jié)合開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)土地出讓的收支管理。

　　《通知》表示，發(fā)布該通知，系由于個(gè)別地區(qū)土地出讓收支管理仍存在一些問題。如，有的地區(qū)土地出讓收支未全額納入地方基金預(yù)算管理；有的地區(qū)已收繳的土地出讓收入在非稅收入?yún)R繳專戶滯留時(shí)間過長，未按規(guī)定及時(shí)繳入地方國庫；有的地區(qū)存在拖欠土地出讓收入問題，未能做到應(yīng)收盡收；有的地區(qū)越權(quán)減免緩繳或變相減免土地出讓收入，造成土地出讓收入流失；還有的地區(qū)未按規(guī)定編制土地出讓收支預(yù)算等。

　　而針對(duì)上述情況，五部門對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓收支管理的有關(guān)事宜提出幾點(diǎn)具體要求。

　　一、不折不扣地落實(shí)土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理的規(guī)定，將土地出讓收入全額繳入地方國庫，支出通過地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排，實(shí)行徹底的“收支兩條線”管理。

　　二、加強(qiáng)征收管理，保障土地出讓收入及時(shí)足額征收和繳入地方國庫。除國務(wù)院有明確規(guī)定以外，任何地區(qū)和部門均不得減免緩繳或者變相減免土地出讓收入。

　　三、完善預(yù)算編制，嚴(yán)格按照規(guī)定合理安排各項(xiàng)土地出讓支出。自2010年起，各級(jí)財(cái)政部門要向同級(jí)人大報(bào)告政府性基金收支情況。而市縣財(cái)政部門、國土資源管理部門在編制土地出讓收支預(yù)算時(shí)，則要合理確定年度用地規(guī)模和土地供應(yīng)規(guī)模，并按規(guī)定程序納入新增建設(shè)用地計(jì)劃和年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

　　四、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，提高土地出讓收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表編報(bào)質(zhì)量和編報(bào)水平。

　　五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓收支管理的責(zé)任追究制度。

　　同時(shí)，《通知》中還表示各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的財(cái)政、國土資源管理、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、監(jiān)察、審計(jì)部門要于2010年3月31日前，將本地區(qū)貫徹落實(shí)本通知情況以書面形式報(bào)告財(cái)政部、國土資源部、中國人民銀行、監(jiān)察部、審計(jì)署。