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城市觀點(diǎn)論壇中國(guó)行_2009年度論壇 - 不確定經(jīng)濟(jì)走勢(shì)下的房地產(chǎn)
誰在操弄“砒霜門”

  “砒霜門”事件愈演愈烈,又有新的進(jìn)展。??谑泄ど叹?2月1日晚表態(tài),經(jīng)中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院綜合檢測(cè)中心復(fù)檢,農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一企業(yè)的3種抽檢產(chǎn)品全部合格。

  這個(gè)結(jié)果,與??谑泄ど叹执饲靶嫉那闆r明顯相悖,很自然地將該局引入一種尷尬的境地當(dāng)中。而相關(guān)企業(yè)不依不饒,盡管復(fù)檢結(jié)果為企業(yè)產(chǎn)品正了名,但仍稱??诠ど叹值膹?fù)檢程序不符合法律規(guī)范,不認(rèn)同該復(fù)檢結(jié)果。

  11月24日,海口市工商局向消費(fèi)者發(fā)布了農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一企業(yè)3種飲料總砷含量超標(biāo)的消息。

  12月1日晚,海口市工商局宣布,經(jīng)中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院綜合檢測(cè)中心復(fù)檢,農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一企業(yè)的3種抽檢產(chǎn)品全部合格,這一復(fù)檢結(jié)果是最終檢驗(yàn)結(jié)論。隨后,??谑泄ど叹诌B夜向相關(guān)企業(yè)進(jìn)行通報(bào),同時(shí)向所屬工商分局及工商所發(fā)出緊急通知,要求停止下架行為。

  中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院的最終檢驗(yàn)結(jié)論讓“砒霜門”告一段落。但農(nóng)夫山泉對(duì)此表示,不認(rèn)同此次復(fù)檢結(jié)果。

  大事記

  10月19日??诠ど涛屑夹g(shù)中心對(duì)農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一企業(yè)的50個(gè)食品樣品進(jìn)行檢測(cè)

  11月24日??诠ど谭Q,農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一企業(yè)3種飲料總砷含量超標(biāo)

  11月27日農(nóng)夫山泉對(duì)檢測(cè)結(jié)果表示疑義

  11月30日農(nóng)夫山泉稱,國(guó)家質(zhì)檢再次檢測(cè)結(jié)果表明,農(nóng)夫山泉所有產(chǎn)品均符合標(biāo)準(zhǔn)

  11月30日海口工商將同批次產(chǎn)品送北京復(fù)檢

  12月1日??诠ど逃址Q農(nóng)夫山泉、統(tǒng)一3種飲料檢測(cè)結(jié)果全部合格

  砒霜門調(diào)查

  兩個(gè)檢測(cè)結(jié)果為何會(huì)截然不同?

  為什么會(huì)出現(xiàn)兩種截然不同的結(jié)果?記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查。

  ??诠ど堂銖?qiáng)承認(rèn)失誤

  12月2日,海南省衛(wèi)生廳認(rèn)為,海口市工商局在處理此事時(shí)存在“程序錯(cuò)誤”。該廳疾控處主任科員馬永忠說,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將“不合格”的檢驗(yàn)結(jié)果告知被抽檢單位。根據(jù)規(guī)定,被抽檢單位對(duì)初次檢驗(yàn)結(jié)果有異議的,可以依法進(jìn)行復(fù)檢,質(zhì)檢部門采集樣本時(shí)都有留樣,復(fù)檢時(shí)應(yīng)對(duì)同一批次或初次抽檢時(shí)留樣的產(chǎn)品進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論才是最終檢驗(yàn)結(jié)論。

  ??谑泄ど叹指本珠L(zhǎng)王建祿12月2日承認(rèn),此事處理的主要失誤,是沒有將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)告知廠家。

  初檢部門不承認(rèn)有錯(cuò)

  在復(fù)檢結(jié)果出來前,海南出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心主任吳淑良11月30日對(duì)記者表示,“我們?cè)谑芾頇z驗(yàn)前,要檢查樣品量夠不夠、樣品是否封存完好。檢測(cè)程序不存在問題,我們完全可以對(duì)送檢樣品檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)”。

  12月2日上午,該局辦公室主任鄺力表示,該技術(shù)中心受委托按照正常程序?qū)Ξa(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),屬于正常業(yè)務(wù)范疇。記者追問兩個(gè)檢測(cè)結(jié)果為何截然不同?鄺力表示:“我們有關(guān)人員正在了解情況,進(jìn)行調(diào)查,如果有結(jié)果會(huì)通知媒體。”

  農(nóng)夫山泉行業(yè)中太另類惹的禍?

  今年以來,圍繞農(nóng)夫山泉,國(guó)內(nèi)相繼出現(xiàn)過“水源門”、“假捐門”等事件。

  “這些事件影響尚未完全消除,現(xiàn)在又出現(xiàn)砷超標(biāo)的檢驗(yàn)結(jié)果。”農(nóng)夫山泉股份有限公司董事會(huì)秘書周力認(rèn)為,“砒霜門”是繼“水源門”與“假捐門”后又一起經(jīng)過蓄意策劃和操縱的惡性事件。

  事實(shí)上,飲料行業(yè)圈內(nèi)人士都知道,農(nóng)夫山泉多年來是國(guó)內(nèi)瓶裝飲用水行業(yè)中的“另類”,在行業(yè)內(nèi)總是發(fā)表一些不同聲音。

  農(nóng)夫山泉備受業(yè)內(nèi)關(guān)注的一次不同聲音,是在對(duì)飲用水的定義上的爭(zhēng)論。1998年實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中,明確瓶裝飲用水類的定義就是密封于塑料瓶、玻璃瓶或其他容器中不含任何添加劑可直接飲用的水。而2008年底實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《飲料通則》中,“包裝飲用水類”的定義則修改為“密封于容器中可直接飲用的水”。《飲料通則》的起草單位包括農(nóng)夫山泉。

  周力曾表示,“這次事件后,我們感到自己好像成了全行業(yè)的‘公敵’,特別討人厭!”因?yàn)樵凇讹嬃贤▌t》實(shí)施前,有不少企業(yè)生產(chǎn)加入添加劑、人工礦物質(zhì)的飲用水,農(nóng)夫山泉的言行顯然給他們帶來了不愉快。

  砒霜門后果

  農(nóng)夫山泉索賠10億

  要求揪出幕后黑手

  這一“不白之冤”讓農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)損失巨大。農(nóng)夫山泉表示此事初步估算導(dǎo)致?lián)p失在10億元以上。統(tǒng)一公司表示發(fā)往海南的該產(chǎn)品有600多箱,目前產(chǎn)品已經(jīng)封存。

  在得知產(chǎn)品復(fù)檢合格的最終結(jié)論之后,農(nóng)夫山泉昨日發(fā)表聲明稱,“不認(rèn)同??诠ど叹謴?fù)檢結(jié)果”,稱??诠ど叹衷?ldquo;公開復(fù)檢結(jié)果的同時(shí)沒有向公眾和企業(yè)道歉并作出解釋是極端不負(fù)責(zé)任的”。

  聲明稱“雖然今天農(nóng)夫山泉等到的是一個(gè)正確的結(jié)果,但不是一個(gè)合法的結(jié)果。法律程序公正是法律實(shí)體公正的前提和保障。若農(nóng)夫山泉在此次‘砒霜門’事件中所受的巨大傷害仍不能推進(jìn)海口市工商局執(zhí)法水平提高的話,那么‘砒霜門’事件將不會(huì)是一個(gè)結(jié)束,而只是開始,會(huì)有更多的企業(yè)遭受和農(nóng)夫山泉同樣的命運(yùn)”。

  農(nóng)夫山泉董事長(zhǎng)鐘睒睒還表示,要繼續(xù)走完整個(gè)法律程序,要求揪出“幕后黑手”,并索賠10億元;統(tǒng)一企業(yè)則稱對(duì)??诠ど叹直A糇坟?zé)權(quán)利。

  時(shí)評(píng)

  “砒霜門”事件:安全警鐘豈能亂敲?

  海口市工商局的表態(tài),算是給“農(nóng)夫山泉”和“統(tǒng)一”平了反,公眾懸著的一顆心也總算放下,只是企業(yè)的銷售量還沒有名譽(yù)恢復(fù)得那么快。

  俗話說,民以食為天。食品安全事關(guān)群眾生命健康,相關(guān)部門承擔(dān)著極為重要的監(jiān)管責(zé)任。

  從這個(gè)意義上講,工商部門作為食品在流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管者,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并向消費(fèi)者做出警示,旨在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,是件大大的好事。如果不存在“幕后黑手”,工商部門的善意應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是,這并不意味著可以不顧行政程序、無視企業(yè)權(quán)益,嚇唬公眾“飲料有毒”。

  工商總局今年9月公布的《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》明確規(guī)定,工商部門應(yīng)當(dāng)自收到檢驗(yàn)結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi),將抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知被檢驗(yàn)人。畢竟檢驗(yàn)也有可能出錯(cuò),這樣能給被檢驗(yàn)者一個(gè)復(fù)檢和澄清的機(jī)會(huì)。

  但是,11月23日海口市工商局拿到農(nóng)夫山泉和統(tǒng)一企業(yè)的3種產(chǎn)品砷含量超標(biāo)的檢驗(yàn)報(bào)告后,既沒通知相關(guān)企業(yè),也沒再次送檢,而是直接將這一消息對(duì)外公布。如此知名的飲料品牌涉嫌有毒、需要下架,有關(guān)方面不會(huì)不知道這個(gè)問題將對(duì)企業(yè)產(chǎn)生多大的沖擊、在消費(fèi)者中引起多大的恐慌,豈能如此草率就下定論?

  該問題分量之重,影響之大,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了當(dāng)?shù)毓ど滩块T可以公布的“食品安全日常監(jiān)督管理信息”范圍,屬于重要的“食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示”。

  食品安全問題向來十分敏感,受到社會(huì)高度關(guān)注。幾瓶飲料的“冤假錯(cuò)案”就造成了這么大范圍的惡劣影響,有關(guān)部門當(dāng)深刻反思。食品安全監(jiān)管應(yīng)該在工作上提高責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí),確保信息的準(zhǔn)確性和程序的正確性。

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