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城市觀點論壇中國行_2009年度論壇 - 不確定經(jīng)濟走勢下的房地產(chǎn)
哥本哈根海濱 人類的未來?

  在哥本哈根,如果你租一輛政府統(tǒng)一提供的自行車(城市里隨處可見租車點和還車點,只需花一點點錢就可以使用一整天),可以很方便地沿著景致如畫的街道游覽到所有景點。

  因為安徒生的關(guān)系,許多人喜歡把丹麥首都哥本哈根稱為“童話之都”。但在我的直觀印象里,哥本哈根其實是一個堂皇氣派的城市,到處矗立著典雅莊重的巴洛克建筑和巍峨雄武的青銅雕塑?,F(xiàn)在,決定整個世界和人類命運的聯(lián)合國氣候變化大會就將在這里舉行。

  由于印度在最后一刻宣布了其到2020年的減排目標,世界上最大的經(jīng)濟體及人口最多的國家——歐盟、美國、日本、中國和印度——全部都作出了相應(yīng)的溫室氣體減排承諾,這使得哥本哈根會議達成突破性共識及成功簽署相關(guān)協(xié)議的可能性大為增加。

  經(jīng)濟學(更確切地說是博弈論)里有一個為人津津樂道的所謂“公地悲劇”的經(jīng)典模型,描述了個體理性如何導(dǎo)致團體非理性的機制。環(huán)境問題就是這種“公地悲劇”的現(xiàn)實寫照,只是由于它的現(xiàn)實性,因而比書本上的抽象模型更為復(fù)雜和變化多端。從這個意義上說,哥本哈根就像是一個社會科學實驗室,如果100多國的領(lǐng)導(dǎo)人及代表能夠在這里取得多贏的結(jié)果,它實際上也開創(chuàng)了通過協(xié)商來解決“公地悲劇”的新模式,對于今后許多相似性問題具有廣泛的借鑒功能。

  國內(nèi)媒體近來報道和分析圍繞哥本哈根會議的交鋒和博弈的文章可謂鋪天蓋地,但我總覺得其中大多采取一種兩極對立的習慣性思維,仿佛所謂“發(fā)達國家”與“發(fā)展中國家”的利益和訴求是鐵板一塊、非黑即白的。有些文章甚至打出了“到哥本哈根爭奪發(fā)展權(quán)”之類令人錯愕的標題,似乎代表“正義”的“發(fā)展中國家”到哥本哈根去的唯一目的就是理直氣壯地爭取本國排放更多的溫室氣體!

  按照我個人的梳理,影響這場多邊協(xié)商(國內(nèi)媒體更喜歡用“博弈”)的線索主要有以下幾條:

  第一,現(xiàn)實緊迫性;因溫室氣體排放而造成的海平面升高、兩極冰山和高原雪山融化等對地球上不同國家在當下造成的威脅和損害是不一樣的,這與國家發(fā)達不發(fā)達基本沒有關(guān)系。正因為如此,有民意調(diào)查顯示,印度公眾遠比中國、美國和俄羅斯民眾更擔心全球暖化。毫無疑問,當下受危害最大的國家(海岸線較長且地勢低洼的國家,如荷蘭)最有意愿簽署控制氣候變化協(xié)議。

  第二,利益受損的相對程度;同一場自然災(zāi)害對不同的人造成的損失是不同的,或者反過來說,減輕自然災(zāi)害讓不同人獲得的利益是不同的。在這點上,家財萬貫的富人顯然比一無所有的窮人更不愿意災(zāi)害發(fā)生,國家間也是如此。從整體和長期利益上看,發(fā)達國家比發(fā)展中國家更有動力阻止氣候變暖。

  第三,歷史和現(xiàn)實責任;對于業(yè)已造成的地球氣候變化,不同國家的所應(yīng)當承擔的責任也是不同的。這個問題與上述第二個問題有密切關(guān)聯(lián),也就是說,發(fā)達國家因為在過去幾個世紀里排放了更多的溫室氣體,并且當下的人均溫室氣體排放量仍然遠高于發(fā)展中國家,它們應(yīng)當在未來承擔更多責任,例如設(shè)定更高的減排目標、向發(fā)展中國家提供資金和技術(shù)(清潔能源技術(shù))援助等。但情況也不是絕對的,比方說加拿大和澳大利亞,當然是典型的發(fā)達國家,但人口稀少且從未發(fā)展過強大制造業(yè)的它們在溫室氣體排放方面的歷史和現(xiàn)實責任肯定要比它們的宗主國——英國小得多。

  所有這些,構(gòu)成了中國一再堅持的“共同但有差異的責任”的理性基礎(chǔ)。如果各國最終能夠在這個原則下達成各方均能接受的妥協(xié),確定明確的減排和援助目標,那么又立刻會產(chǎn)生第四個問題,即如何保證協(xié)議的約束力?我們看到,中國和印度幾乎在承諾各自單位GDP減排目標的同時也強硬宣布,這是“自我約束”(當然是絕對可信賴的),拒絕接受國際核查。當西方世界用充滿狐疑的目光打量著中印兩國時(它們歷來就對中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不怎么相信),后者也彬彬有禮地表達了它們對西方發(fā)達國家是否能夠守信地履行對發(fā)展中國家的資金、技術(shù)援助的不信任。況且,對于中國這樣一個近代以來飽受列強欺凌的民族,外國人在我們的土地上對我們的事情指手畫腳,是一件自尊心很難接受的事情。如果真要實行國際監(jiān)督,那就需要一個公正中立并且具有廣泛代表性的國際監(jiān)督機構(gòu)。在我看來,僅產(chǎn)生這樣一個機構(gòu)的難度恐怕就不會小于哥本哈根大會達成協(xié)議本身。

  當然,在執(zhí)行氣候變化協(xié)議的監(jiān)督環(huán)節(jié)上,只要美國與中國雙方能夠互相信任并達成共識,事情就算成功了一半。經(jīng)濟學和博弈論告訴我們,在一塊沒有政府的“公地”上,要避免悲劇的發(fā)生,需要有一些條件,其中最直接有效的就是要出現(xiàn)“大人物”。我相信,這也是奧巴馬總統(tǒng)必須趕在動身前往哥本哈根之前先來一趟上海和北京的主要原因。

  現(xiàn)在,讓我們把思緒拉回到哥本哈根。在我的記憶中,它可能是自行車使用最普及的歐洲城市,它的遍布全城的自行車專用道在富裕的北歐社會里實在令人贊嘆。如果你租一輛政府統(tǒng)一提供的自行車(城市里隨處可見租車點和還車點,只需花一點點錢就可以使用一整天),可以很方便地沿著景致如畫的街道游覽到所有景點。當然,最吸引游人的一定是港口海濱,在那里,你會眺望到遠處海面上聳立著的一排風力發(fā)電的白色風塔。它們與人見人愛的小美人魚雕塑(可謂是哥本哈根的城市標志)在純凈的藍天、白云、大海的背景中構(gòu)成了一幅無比和諧動人的童話景致。

  這便是人類的未來么?

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