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　　肉販曝廣州豬肉市場潛規(guī)則，稱市場、中間商、批發(fā)商、基層工商“擰成一股繩”

　　你不賣他們指定的肉你進不了場租不到檔口，進了場之后，只賣中間商的高價肉你賺不了錢，肉檔就只能賣完放心肉，再賣私宰肉，必須的，不這樣搞回不了本賺不了錢

　　——— 肉販伍先生

　　中間商跟我說“你以為我賺的錢都放到我口袋里了”

　　——— 人大代表

　　“有些市場，中間商、批發(fā)商和基層工商，已經(jīng)‘擰成了一股繩’，你不賣他們指定的肉你進不了場租不到檔口，進了場之后，只賣中間商的高價肉你賺不了錢，肉檔就只能賣完放心肉，再賣私宰肉，必須的，不這樣搞回不了本賺不了錢”。昨日，廣州市人大常委會副主任李力與近20位肉檔檔主進行現(xiàn)場對話，應(yīng)邀出席的伍先生(化名)和其余攤販現(xiàn)場曝出豬肉市場潛規(guī)則。

　　廣州市人大常委會法工委昨組織代表就《廣州市生豬屠宰和生豬產(chǎn)品流通管理條例》的立法效果進行視察。在先后聽取了工商局局長匯報，并走訪了員村肉菜市場后，與應(yīng)邀前來的20位肉檔檔主現(xiàn)場座談。

　　“不賣工商人員指定代理商的肉不讓進場”

　　自5年前進入廣州豬肉市場后，伍先生一直是自己選豬，送到肉聯(lián)廠屠宰完后，運回肉菜市場自賣，省了中間環(huán)節(jié)，“一頭豬的成本要便宜一百多塊錢”。但他強調(diào)“像我這樣的人極少數(shù)，也只能在幾個市場賣”，因為有的市場進不了場，有的中間商不會同意。

　　“我也只能使用‘黑吃黑’，沒跟他們干過哪能進得了市場”。伍先生坦言：他曾經(jīng)到一個市場想租檔口，專供這一肉菜市場的批發(fā)商請他吃飯，期間一個自稱工商所的人員來了，授意其賣這個批發(fā)商的肉，之后也可以跟那些檔口的檔主一樣，夾點私貨，賣私宰肉。

　　伍先生入市碰到的“怪現(xiàn)狀”不止上面一單。在他去租檔口時，有些市場明確跟他表示，不賣他們指定的肉不讓進場，而有的地方是不賣工商人員指定的代理商肉不讓進場。更早之前，在海珠某肉菜市場，還遭遇過一個基層工商人員“刁難”。伍先生長透露“那個工商人員上來二話不說，不問你是不是放心肉，是不是違規(guī)，上來就把肉全部收走。我后來反映到紀委，紀委要查那些工商人員，后來市工商局出面，那個收肉的人員向他賠禮道歉才‘解決了問題’，自此之后，刁難的人就少多了，也沒有人敢輕易收我的肉了”。

　　“為彌補損失，只能賣完放心肉后賣私宰肉”

　　部隊轉(zhuǎn)業(yè)的身份讓伍先生較更多的肉檔檔主更“膽大一些”。目前，他的檔口分散在五六個市場，一天可以賣30頭豬。因為有些肉菜市場，因他堅持不經(jīng)中間環(huán)節(jié)，至今仍然插不進去。

　　從其入行5年的經(jīng)歷來看，伍先生認為：“市場、工商所、批發(fā)商，已經(jīng)擰成一股繩”。他猜測“市場、中間商、工商所合在一起，這中間的利益不是一個人拿，若是一方拿，這樣的壟斷搞不久。至少需要把市場和工商搞定，要不然市場不讓你進，要不然工商老來查”。

　　“從中間商拿肉，價格高，只能虧本賣，檔口小販為了彌補損失，只能賣完放心肉后賣私宰肉，不然就回不了本賺不了錢”。

　　另一位出席昨天座談會的女檔主亦證實：“拿中間商的肉，不要說賺錢，連生活都維持不了”。這個每天能賣出四五頭豬的女檔主，目前也是通過自己選豬，然后交由代宰商代宰后送到檔口賣。一頭豬代宰費是75元，但也比從中間商手上拿肉便宜得多。

　　“建議盡快升級改造鎮(zhèn)一級肉聯(lián)廠，讓檔主選擇多一些”

　　據(jù)悉，只有6個肉聯(lián)廠屠宰的肉可以供應(yīng)廣州市場，而鎮(zhèn)一級的肉聯(lián)廠僅雅瑤、新華等3家的肉可以流入廣州。

　　伍先生認為目前肉聯(lián)廠還沒能充分自由競爭，可供檔主們選擇太少。根據(jù)廣州目前的規(guī)定，凡是鎮(zhèn)一級的屠宰廠的豬都不能進入廣州市場銷售，有關(guān)方面給出的理由是“質(zhì)量不合格”，但這些鎮(zhèn)屠宰廠宰的豬在當?shù)厥袌鲣N售不存在不合格情況。

　　“我的疑慮是如果鎮(zhèn)肉聯(lián)廠出來的肉不合格，為什么他們可以在當?shù)厥袌錾箱N售；如果是合格的，為什么不讓他進廣州市場？這是不合法的。”伍先生在現(xiàn)場質(zhì)疑之后，建議政府盡快升級鎮(zhèn)一級的屠宰廠，讓他們加入競爭中來。這樣也可以打破一定程度上的壟斷。

　　廣州市人大副主任：

　　不方便說的請給我們寫信

　　“你們有些話如果現(xiàn)場不方便說，請給我們寫信，將你們的難處、建議以及對政府的要求，都可以通過寫信的方式告訴我們”。在昨天與肉檔檔主的座談會臨近結(jié)束時，廣州市人大常委會副主任李力向肉檔檔主們發(fā)出了這樣的邀請。

　　人大代表：

　　中間商壟斷 放心肉難推廣

　　無獨有偶，廣州市人大代表張家祥在之前的座談會上也說過，放心肉推廣不開，也有中間商從中壟斷的原因。“一些中間商提高放心肉價格，給私宰肉留下較大的市場空間。”這可以部分印證伍先生反映的情況。

　　而一直在關(guān)注著這個行業(yè)的另一位人大代表則透露“我曾經(jīng)跟一個中間商聊過，他這樣跟我說‘你以為我賺的錢都放到我口袋里了’？”

　　這位人大代表認為，這背后是有一根利益鏈條在作怪，必須打破壟斷，否則這是一個難解的結(jié)。當年出臺政策也是為了打破壟斷局面，現(xiàn)在又變成了中間商壟斷了肉檔。而代宰的肉聯(lián)廠也可以以“豬不是我的，我如何對其負責，殺一頭豬不過幾十塊錢的利潤，而全部的檢驗檢測下來，少說幾百多則一千塊，讓他們對出廠的肉質(zhì)量負責也是不現(xiàn)實的”。

　　廣州市工商局：

　　擬取消“代宰制” 關(guān)閉六成屠宰廠

　　在昨天的座談會上，廣州市工商局長張建華在介紹情況時表示，目前，全市的放心肉上市量穩(wěn)定在1 .4萬頭左右。其中中心城區(qū)上市量穩(wěn)定在6800頭左右。私宰肉銷售空間不斷縮小。但豬肉市場仍然存在問題。

　　張建生介紹，廣州的生豬定點屠宰廠(場)數(shù)量偏多，規(guī)模小。全市現(xiàn)有生豬定點屠宰廠(場)56家，相對北京市14家、上海市20家和香港2家，廣州的生豬定點屠宰廠(場)偏多。部分屠宰廠(場)加工工藝及設(shè)備落后。

　　為此，廣州市工商局牽頭制定了工作方案，計劃用5年時間推進實施放心肉服務(wù)體系建設(shè)工作。擬對全市現(xiàn)有56家生豬屠宰廠(場)進行重新布局調(diào)整，新建1家市級屠宰加工中心，推動22家鎮(zhèn)級屠宰廠(場)進行升級改造，關(guān)閉33家不符合規(guī)劃和技術(shù)標準的屠宰廠(場)，達到淘汰落后產(chǎn)能，增加規(guī)模效益。

　　除此之外，廣州還將改革生豬屠宰經(jīng)營模式，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化經(jīng)營。推行生豬“產(chǎn)銷對接”經(jīng)營模式，由生豬屠宰廠(場)與防疫和藥殘監(jiān)測等達標的規(guī)?；i養(yǎng)殖基地簽訂定向供應(yīng)協(xié)議，實行生豬協(xié)議準入，確保生豬來源的質(zhì)量安全。推行肉品流通“廠場直配”經(jīng)營模式，實行采購生豬、屠宰加工、肉品檢驗、監(jiān)測和配送服務(wù)一體化的經(jīng)營模式，減少中間環(huán)節(jié)，逐步取消由中間商操控的“代宰制”經(jīng)營模式。