
現(xiàn)在該去啃硬骨頭了。
遏止經(jīng)濟衰退
奧巴馬的承諾
到總統(tǒng)選戰(zhàn)結(jié)束時,奧巴馬的競選主題已經(jīng)從恢復(fù)和平變成了重現(xiàn)繁榮。他承諾要通過一項大規(guī)模經(jīng)濟刺激法案來給美國經(jīng)濟注射一劑強心針;他說要把布什總統(tǒng)準(zhǔn)備用于救助華爾街的7000億美元資金更多地用于美國普通民眾;他保證要重塑金融監(jiān)管體系,以杜絕類似的金融危機再次發(fā)生;他還為美國設(shè)想了一條經(jīng)濟復(fù)蘇之路,這將是幫助中產(chǎn)階級脫離困境的長久之策。
迄今為止所取得的進展
作為就任總統(tǒng)后的第一個重大舉動,奧巴馬在就職數(shù)周后推出了7870億美元的經(jīng)濟刺激計劃。奧巴馬政府還略微減輕了夫妻年收入不足19萬美元家庭的稅負(fù),延長了可領(lǐng)取失業(yè)救濟的時間,增加了食品券發(fā)放額,提高了對州政府的援助。資金正開始源源流向基礎(chǔ)設(shè)施項目。奧巴馬政府還從金融業(yè)救助資金中拿出了數(shù)十億美元,以幫助陷入困境的房主調(diào)整按揭貸款,并推動信貸向小企業(yè)流動。奧巴馬雖然向通用汽車(General Motors)和克萊斯勒(Chrysler)拋出了救生索,但卻解雇了通用汽車的首席執(zhí)行長。財政部長蓋特納(Geithner)為改革金融監(jiān)管體系制定了指導(dǎo)原則。
下一步要做的工作
現(xiàn)在該去啃硬骨頭了。奧巴馬政府必須就重組克萊斯勒(不晚于四月底)和通用汽車(不晚于五月底)做出艱難決策。它還需要對銀行業(yè)實施“壓力測試”,或許仍需要向國會申請更多金融體系救助資金,這筆錢可不是好要的。如果美國經(jīng)濟繼續(xù)下滑,國會議員們今年秋天可能需要再制定一項經(jīng)濟刺激計劃。國會還必須著手制定新的金融監(jiān)管法規(guī),而這肯定會在企業(yè)游說人士中激起一場爭斗。
由于經(jīng)濟衰退仍然漫無盡頭,為了將討論重點引向?qū)γ绹L期復(fù)蘇的關(guān)注,奧巴馬一直在歡呼美國經(jīng)濟顯現(xiàn)的希望曙光。他保證要在“巖石”上重建美國經(jīng)濟,他雄心勃勃的能源和醫(yī)療保健計劃將構(gòu)成美國經(jīng)濟的堅固基石。但要實現(xiàn)這一目標(biāo),奧巴馬在國會還要經(jīng)歷一番惡戰(zhàn)。
外交
在競選總統(tǒng)期間,奧巴馬經(jīng)常說布什政府損害了美國與盟友的關(guān)系,并保證要“重新發(fā)現(xiàn)外交的力量”,要“與所有的國家打交道,不管它是朋友還是敵人”。奧巴馬政府已發(fā)布了一份向伊朗表示接觸意愿的視頻信息,并取消了限制古巴裔美國人去古巴旅行和向古巴匯款的限制。雖然其他國家已經(jīng)注意到了美國外交口徑的變化,但奧巴馬迄今為止尚未從其他國家贏得什么顯著讓步。
干細(xì)胞研究
3月9日,奧巴馬總統(tǒng)放松了向胚胎干細(xì)胞研究提供聯(lián)邦資金的限制,實踐了他競選時的承諾。布什政府認(rèn)為這項研究毀滅人類生命,按照布什政府的相關(guān)規(guī)定,美國國家衛(wèi)生研究院(National Institutes of Health)僅限于向少數(shù)幾個從人類胚胎中提取干細(xì)胞群的研究提供資助。現(xiàn)在這家機構(gòu)的新指導(dǎo)原則允許它將大約700個現(xiàn)有干細(xì)胞群研究項目列為資助對象,但不允許為提取新的干細(xì)胞群以及胚胎克隆提供聯(lián)邦資金。
政府的道德規(guī)范
作為總統(tǒng),奧巴馬承諾他的政府將具備“空前的”透明度,并禁止過去兩年內(nèi)曾充當(dāng)游說人士的任何人在他的政府中任職。白宮已經(jīng)因?qū)δ承┍惶崦司W(wǎng)開一面以及任命的部分高層官員涉嫌逃稅而遭受批評。還有人指責(zé)奧巴馬政府的禁令太過嚴(yán)厲,很難找到合格的人來填滿重要職位。
貿(mào)易
奧巴馬上任之后的貿(mào)易立場遠(yuǎn)不如競選階段那么強硬。當(dāng)他為爭奪民主黨提名資格而在以工業(yè)為主的中西部地區(qū)與希拉里對陣時,他著重強調(diào)要對北美自由貿(mào)易協(xié)定 (North American Free Trade Agreement)進行重新談判、提高勞動力和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的承諾。那時,他給中國打上了操縱匯率的標(biāo)簽,通常會提出這一指控的都是強硬的貿(mào)易懷疑論者。不過,當(dāng)前的美國財政部在不久前的一份報告中卻選擇不要重復(fù)中國操縱匯率的論調(diào)。
稅收
競選期間,奧巴馬說他將減輕中產(chǎn)階級家庭的稅負(fù),而對高收入者加稅。奧巴馬政府的經(jīng)濟刺激計劃中包括對年收入不足15萬美元的夫婦減稅800美元,總統(tǒng)還在尋求對抵押貸款利息和慈善捐贈的詳細(xì)抵稅額度設(shè)置上限,以此來幫助為醫(yī)療衛(wèi)生改革提供資金。現(xiàn)在,隨著政府出臺規(guī)模龐大的開支計劃,同時又承諾要縮減赤字,奧巴馬不得不調(diào)整自己作出的不向年收入不足25萬美元者加稅的承諾。
信心與變革
跟任何政策問題一樣,奧巴馬競選時的中心口號就是呼吁政治“信心”和“變革”,主要表現(xiàn)在減輕兩黨分化現(xiàn)象。奧巴馬已經(jīng)做出了兩黨合作的初步姿態(tài),讓共和黨人擔(dān)任內(nèi)閣要職,并邀請他們參與刺激計劃等重大問題的討論。不過,大多數(shù)共和黨人抱怨這些討論只是裝門面,并繼續(xù)投票反對總統(tǒng)。民意調(diào)查也表明,美國公眾的看法仍然存在很大分歧。
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