季圣杰（招商蛇口產(chǎn)業(yè)促進中心副總經(jīng)理）：尊敬的各位嘉賓，還有女士們、先生們、朋友們，大家下午好！

非常高興城市觀點論壇跟大家分享特色小鎮(zhèn)發(fā)展，今年3月22號我們公司當(dāng)總書記副總經(jīng)理在觀點年度演講介紹了招商蛇口38年，今天非常榮幸能夠在大的框架下和大家繼續(xù)分享招商蛇口在特色小鎮(zhèn)建設(shè)方面的體會和暢想。

今天主要介紹四個方面內(nèi)容，第一個方面闡述中國特色小鎮(zhèn)基本情況，第二個方面介紹招商蛇口眼中的特色小鎮(zhèn)，第三個方面介紹招商蛇口在特色小鎮(zhèn)建設(shè)上的創(chuàng)新實踐，第四個是對下一步特色小鎮(zhèn)建設(shè)的路徑探索。

首先第一個部分簡單闡述一下中國特色小鎮(zhèn)目前基本情況。

目前作為未來城市當(dāng)中重要的招商引資載體平臺，從中央到各個部委，各省市地方政府都高度重視，在國家層面住建部、發(fā)改委和財政部三部委分別發(fā)布了關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知，這幾個文件相信在座各位已經(jīng)爛熟于心了。

總結(jié)起來現(xiàn)行特色小鎮(zhèn)評選就是5個最重要的基本原則，第一個特色鮮明的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)先。第二個是和諧宜居的美麗環(huán)境，第三個是彰顯特色的傳統(tǒng)文化，第四個是便捷完善的設(shè)施服務(wù)，第五個是充滿活力的體制機制。

招商蛇口產(chǎn)業(yè)形成和園區(qū)發(fā)展的業(yè)務(wù)單元，在對于特色小鎮(zhèn)打造上一直是以國家對特色小鎮(zhèn)的要求保持高度一致，在對特色小鎮(zhèn)政策深度解析基礎(chǔ)上，結(jié)合我們獨有的前港中區(qū)后城開發(fā)模式，在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、運營三個方面充分實現(xiàn)了產(chǎn)、網(wǎng)、融、城一體化。

我們?yōu)槭裁匆鎏厣℃?zhèn)？回歸到一個主旨，因為特色小鎮(zhèn)是建設(shè)是我們國家一個重要的戰(zhàn)略，根據(jù)國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃從2014—2020以及全國主體功能區(qū)規(guī)劃的編制，這都是非常重要的依據(jù)文件，按照走中國特色新型城鎮(zhèn)化的道路，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新要求，我們做特色小鎮(zhèn)是指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的規(guī)劃標桿性事業(yè)，我們是央企，所以在這個方面一定要保持政治的正確性。

根據(jù)今年中央1號文件頭號文件提出，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)文化旅游三位一體，生產(chǎn)生活生態(tài)同步改善，一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合特色村鎮(zhèn)，截止目前住建部分兩批公布中國特色小鎮(zhèn)一共是403家，按照2020年1000個特色小鎮(zhèn)的目標，目前還有597個特色小鎮(zhèn)名額。所以在座的這些地產(chǎn)大佬，我們競爭的范圍可能就是在接近600個特色小鎮(zhèn)當(dāng)中。

做特色小鎮(zhèn)優(yōu)惠政策具體有哪些？歸納總結(jié)主要是三方面，一個是融資渠道一路綠燈，兩家政策性銀行，國家開發(fā)銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行以最低的貸款利率向特色小鎮(zhèn)提供中長期的金融支持，其主要目的是進行特色產(chǎn)業(yè)的培育。第二個是土地指標持續(xù)充沛，國土部門每年持續(xù)賦予獲批特色小鎮(zhèn)充沛的土地開發(fā)指標，這個是眾多的房地產(chǎn)開發(fā)商關(guān)注的最重要的政策。第三個是地方配套政策完善，一旦獲評國家特色小鎮(zhèn)的評審，國家開始象征性的優(yōu)惠政策扶持，對于省市地方政府配合要求非常嚴格，對特色小鎮(zhèn)片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部高配編制的管理。

第二部分分享一下招商蛇口的口號：城市生長的力量，招商蛇口做產(chǎn)業(yè)園區(qū)始終抓住一個關(guān)鍵詞，就是以人為核心，以人的城鎮(zhèn)化為核心，合理引導(dǎo)人口流動，有序的推進同業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，從而實現(xiàn)全體居民現(xiàn)代化建設(shè)成果共享。我們招商蛇口在做特色小鎮(zhèn)根本原因，是我們將引領(lǐng)城市升級，推動社會進步，以及促進城市生長的力量作為打造特色小鎮(zhèn)的使命，我們是把它看作一個事業(yè)來進行的，初衷是對城市，對小鎮(zhèn)賦予了全新的生命。

接下來講特色小鎮(zhèn)在招商蛇口眼中說到底實際上是對“蛇口模式”一次再復(fù)制。蛇口從一個人跡罕至小漁村發(fā)展到今天的規(guī)模，其實是對城市生長所需資源要素進行了有序的流轉(zhuǎn)，進行了有序的配置過程。剛開始我們在小漁村里面為了吸引投資者建了港口，之后又通了水、電、電話，所有生產(chǎn)要素資源具備以后，我們才開始導(dǎo)入租地的收入，供水供電，這個是第一部分的收入來源。

第二部分隨著工業(yè)區(qū)發(fā)展，配套金融、保險、住宅、商業(yè)服務(wù)都日益增長，所以我們又新辦了招商銀行、平安保險、招商地產(chǎn)等企業(yè)，第二個發(fā)展階段這些企業(yè)為招商集團進一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

第三部分隨著園區(qū)不斷的產(chǎn)業(yè)升級換代，很多新興產(chǎn)業(yè)大量涌入，蛇口工業(yè)區(qū)原來工業(yè)、制造性企業(yè)逐步退出了園區(qū)，經(jīng)過三次產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級，我們實現(xiàn)了城市功能再改造，目前已經(jīng)達到了GDP人均超過6萬美元非常卓著的成果。

蛇口發(fā)展歷程是對過去30多年中國國家城鎮(zhèn)化建設(shè)一個縮影，蛇口現(xiàn)在目前已經(jīng)成為最適合人類居住的地方，同時為引導(dǎo)中國產(chǎn)業(yè)升級，城市更新，新城化建設(shè)設(shè)立了一個標桿，時間距離1979年已經(jīng)過去了38年，所以現(xiàn)在再次走到了地產(chǎn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級大年，新的城市化改革和供給側(cè)改革迫在眉睫，所以才有今天這樣一個討論。

招商蛇口結(jié)合自身的發(fā)展經(jīng)驗，倡導(dǎo)以對待生命成長的方式來升級城市，我們不是盲目模仿歐美小鎮(zhèn)生搬硬套，是在挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色和人文地理環(huán)境基礎(chǔ)上，依據(jù)動態(tài)規(guī)劃、均衡發(fā)展、合理布局、功能互補、有序開發(fā)的理念賦予了特色小鎮(zhèn)全新的活力。

招商蛇口在新型城鎮(zhèn)化實踐和創(chuàng)新。

我們對于城鎮(zhèn)化建設(shè)過程一直采取前港—中區(qū)—后城市，目前前港不再是過去的水港和港口，放大到大空港和信息港，在這樣前港配置以后，中間產(chǎn)業(yè)園區(qū)對各類專屬產(chǎn)業(yè)要素進行配置和完善，后城完成對整個園區(qū)的配套，最后實現(xiàn)成片區(qū)域整體開發(fā)，這個將政府和企業(yè)各類資源協(xié)同起來，通過產(chǎn)業(yè)流動和升級，把城市的資源盤活了。

現(xiàn)在在做特色小鎮(zhèn)當(dāng)中也形成了自己標準的產(chǎn)品線，現(xiàn)在形成了以招商局集團金融資源，加上招商蛇口產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，招商蛇口教育集團加商業(yè)項目為內(nèi)容的科技小鎮(zhèn)，這個小鎮(zhèn)在江蘇。還有以招商局人和保險和其他保險資源，加上廣州金山谷，再加上各類醫(yī)院資源資金優(yōu)勢打造了大健康療養(yǎng)小鎮(zhèn)。

在今天分享當(dāng)中，重點介紹和推介一下我們在湖北蘄春的特色小鎮(zhèn)，湖北蘄春大家有所了解，是中國480多個貧困縣當(dāng)中排名前10的，2016年根據(jù)中央扶貧精神我們招商蛇口對口扶貧蘄春，目前在蘄春縣核心區(qū)整體拿下14.7平方公里，對整體園區(qū)進行綜合的開發(fā)，蘄春同樣把前港中區(qū)后城創(chuàng)新實踐運用在了這個區(qū)域，新建蘄春的碼頭，推動蘄春向長江經(jīng)濟帶的轉(zhuǎn)型，立足當(dāng)?shù)刂胁菟庂Y源優(yōu)勢，重點發(fā)展大健康特色小鎮(zhèn)。結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊恍┖寺迷?，打造了覆蓋健康養(yǎng)生、醫(yī)療、醫(yī)藥、文化旅游、全產(chǎn)業(yè)鏈的定位，所以文化內(nèi)涵、旅游功能和社區(qū)特征在這個小鎮(zhèn)得到了充分的體現(xiàn)。

無獨有偶，我們在做特色小鎮(zhèn)的時候，獲得了國家開發(fā)銀行和國開證券高度關(guān)注和支持，大家都知道國開銀行扶貧資金專項款用途只有兩項，他們在兩項專款專用當(dāng)中給予了大概6億人民幣的資金支持，但沒有辦法直接運用到產(chǎn)業(yè)上面，我們建立了聯(lián)席工作組，共同發(fā)起成立了產(chǎn)業(yè)基金，為產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚直接提供資金和支持。大家知道政策性銀行融資渠道一旦打通之后，融資成本是非常低的。這一塊是對于在蘄春縣建立特色小鎮(zhèn)利用資本市場，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，推進小鎮(zhèn)建設(shè)工作最有力的支持。

最后一個部分向各位分享一下招商蛇口下一步特色小鎮(zhèn)建設(shè)的路徑探索。

第一方面還是秉持資本為抓手，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速集聚，包括兩個緯度，第一個緯度是以特色小鎮(zhèn)建設(shè)對原有屬地的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人文特色進行細致的產(chǎn)業(yè)掃描，在招商蛇口成立了自己的產(chǎn)業(yè)研究院和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中心。這一項能力也是對外輸出的，在特色小鎮(zhèn)建設(shè)路徑上，現(xiàn)在與行業(yè)大客戶形成結(jié)盟，或者是戰(zhàn)略合作，最近一次和東航剛剛簽署了戰(zhàn)略合作，同時以資本為抓手，通過參股、持股、控股和產(chǎn)融結(jié)合方式，聚集行業(yè)當(dāng)中具有代表新型企業(yè)和龍頭上下游企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)客戶強勢綁定。

第二個方面招商蛇口將整個招商局內(nèi)部金融資源和外部金融機構(gòu)打通和鏈接，為入住的企業(yè)和特色小鎮(zhèn)項目全周期的發(fā)展提供全方位的金融服務(wù)支持。

第二個路徑是能力提煉，我們也想要實現(xiàn)輕資產(chǎn)能力的輸出，這個就是招商運營能力和品牌影響力，未來在特色小鎮(zhèn)布局上，招商蛇口將采取輕重并舉的方式，我們重點是打造三種能力，一種能力叫做平臺能力，第二種是管理能力，第三種是品牌能力。

通過產(chǎn)業(yè)招商體系的輸出，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商平臺異地復(fù)制的可行性，為合作項目提供組織架構(gòu)、運營模式、盈利能力、平臺基礎(chǔ)上之指引和直接輔導(dǎo)。通過管理人員、招商人員、運營人員的派遣，輸出產(chǎn)業(yè)招商策略、規(guī)劃能力，招商落地能力和客戶關(guān)系維護能力。很多地方也需要我們運用自己招商蛇口品牌進行冠名和聯(lián)名，將實現(xiàn)招商蛇口在全國規(guī)?；牟季?。

最后一個方面我們做特色小鎮(zhèn)肯定也是從企業(yè)盈利角度出發(fā)，現(xiàn)在做特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)歷程營運模式我們進行了一個深度的研究，總結(jié)下來包括了幾個方面，土地升值，資產(chǎn)證券化、產(chǎn)業(yè)培育、配套服務(wù)、租金收益、輕資產(chǎn)輸出、落地投等。每一個板塊都形成了完整的標準化體系，將商業(yè)模式研究透過對特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)新城打造進行模塊化、選擇性定向化輸出和落地，其中在產(chǎn)業(yè)培育領(lǐng)域，我們充分發(fā)揮央企根正苗紅的先導(dǎo)優(yōu)勢，大量收購和并購產(chǎn)業(yè)龍頭項目，率先主攻重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在大健康和文創(chuàng)領(lǐng)域，形成自有的產(chǎn)業(yè)IP，未來在全國布局特色小鎮(zhèn)快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚的重要方式。

今天我的分享就是這些內(nèi)容，謝謝大家！