此舉及時(shí)填補(bǔ)了土地出讓金計(jì)收政策的空白和遺漏，能減少違規(guī)用地，推動(dòng)“三舊”改造。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：日前，廣州市國土房管局宣布，制定的《關(guān)于調(diào)整我市國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)的通知》將于2010年7月1日起執(zhí)行，廣州將實(shí)行新的土地出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，此前標(biāo)準(zhǔn)將同時(shí)廢止。

　　廣州市國土房管局新聞發(fā)言人表示，新政策從規(guī)范管理、制度創(chuàng)新、填補(bǔ)空白等角度著手，適時(shí)對2005年的36號文進(jìn)行了調(diào)整。規(guī)劃改用途的補(bǔ)繳土地出讓金，此前規(guī)定是按原出讓價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收，一般補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)偏低，容易誘導(dǎo)開發(fā)商拿地后調(diào)增規(guī)劃容積率，此次新政策則一律按調(diào)增容積率時(shí)的基準(zhǔn)地價(jià)計(jì)收，保證土地出讓收益應(yīng)收盡收。

　　據(jù)介紹，這是廣州五年來首次調(diào)整土地出讓金計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)，新政策從有償使用范圍、各種類型的出讓金計(jì)收等角度規(guī)范和強(qiáng)化了用地管理。明確了基準(zhǔn)地價(jià)、公開出讓成交價(jià)格、土地純收益、按年計(jì)收土地出讓金等不同情形下的土地出讓金計(jì)收方式，對不同歷史時(shí)期、不同供地方式、不同用地主體的用地行為，做到政府土地收益標(biāo)準(zhǔn)的一致性和土地出讓金計(jì)收政策的延續(xù)性。

　　其中《通知》指出：按工業(yè)、倉儲、市政設(shè)施或基礎(chǔ)設(shè)施等用途申請用地后，未按原規(guī)劃實(shí)施建設(shè)的項(xiàng)目，現(xiàn)規(guī)劃調(diào)整為商品住宅的，由政府收回重新公開出讓，按土地公開出讓成交價(jià)的40%返還原用地單位前期投入費(fèi)用；調(diào)整為商品住宅外的經(jīng)營性用途的，按調(diào)整時(shí)的基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)繳出讓金；調(diào)整為非經(jīng)營性用途的，按調(diào)整時(shí)的土地純收益標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)繳出讓金。除工業(yè)項(xiàng)目以外的協(xié)議出讓項(xiàng)目建筑面積或建筑用途調(diào)整的，均按相應(yīng)用途調(diào)整時(shí)的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取差價(jià)。

　　《通知》規(guī)定，將對國有舊廠房改造給予一定的政策支持，改作教育、科研、設(shè)計(jì)、文化等非經(jīng)營性用途和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，符合劃撥用地目錄的，按劃撥方式處理，不符合劃撥用地目錄的，按綜合辦公用途基準(zhǔn)地價(jià)30%計(jì)收土地出讓金。改作保險(xiǎn)金融、商貿(mào)會展等經(jīng)營性用途的，按新舊用途基準(zhǔn)地價(jià)的差價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金。對于村集體或個(gè)人依法將集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地的，可暫緩征收土地出讓金，但村集體自行申請補(bǔ)繳土地出讓金，或發(fā)生新建、擴(kuò)建、改建和權(quán)屬轉(zhuǎn)移等情形，則按土地純收益計(jì)收土地出讓金。如果納入“城中村”自主改造且與舊村一并改造的，還可給予“三舊”改造政策支持，按土地純收益的50%計(jì)收土地出讓金。“城中村”改造安置房交易轉(zhuǎn)讓時(shí)，按相應(yīng)用途基準(zhǔn)地價(jià)的30%計(jì)收土地出讓金。

　　對此，專家表示，此舉及時(shí)填補(bǔ)了土地出讓金計(jì)收政策的空白和遺漏，能減少違規(guī)用地，推動(dòng)“三舊”改造。