　　觀點網(wǎng) 王小明 老潘在微博上將目前的房地產(chǎn)政策歸結了三種類型，一類是“雷聲大雨點小”；一類是有些雷聲，有些雨點；第三類比較可怕：事先無聲無息，突然就是傾盆大雨。按照老潘的分類法，一天之內(nèi)就已傳得沸沸揚揚的上海樓市新政估計要被歸結到第二種類型：有些雷聲，估計也有些雨點。

　　作為泡沫最為嚴重的城市之一，上海向來是樓市關注的焦點。盡管同為一線城市的北京、深圳都已出臺了地方配套政策，廣州版的地方新政也呼之欲出，但上海的新政細則至今仍然是“猶抱琵琶半遮面”。

　　根據(jù)媒體捕捉到的最新傳言，或?qū)⒃诒局艹雠_的上海樓市細則，核心點可能在于對住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收。一份來自國土資源部的調(diào)研報告似乎也從側面印證了上海即將出臺房地產(chǎn)保有稅政策的傳言，該份報告建言稱，上海應采取政策組合拳，加大房地產(chǎn)持有環(huán)節(jié)成本，遏制投機需求。

　　如果這個傳言能夠在本周得到證實，那么在目前國內(nèi)已經(jīng)落實地方細則的城市當中，上海將是第一個運用房產(chǎn)稅收政策調(diào)整調(diào)控房價的城市，這也將成為上海新政中最有價值的“雨點”。

　　作為下一輪房地產(chǎn)調(diào)控的新方向，稅收制度的改革早已成為了行業(yè)的共識，但一套具體稅收政策的出臺往往需要一個比較長期的論證過程，因此，在目前已有的樓市調(diào)控政策中并不多見。面對房價漲幅過快的緊迫形勢，中央到地方的的調(diào)控政策更多傾向于運用見效最快的行政手段去壓制市場需求，以迅速達到市場降溫的結果。

　　而今，上海住房保有稅出臺的傳言傳達了一個積極的信號，那就是房地產(chǎn)稅制改革或許已經(jīng)在地方層面取得了實踐的路徑。據(jù)傳，上海是希望應用現(xiàn)有的房產(chǎn)稅概念，從而減少立法審批的流程。而后在房產(chǎn)稅征收對象——經(jīng)營性物業(yè)的解釋上，把持有多套住宅解釋為一種經(jīng)營行為，以此實現(xiàn)對持有多套住宅的炒房行為列為征稅對象的目的，目前傳言中提及的征稅稅率是8‰。

　　該稅制的計稅基礎是房產(chǎn)的評估價而非房產(chǎn)的成交價。對于已經(jīng)出租的住房，對按時繳納了房產(chǎn)稅的購房者，并不會考慮重復計稅。

　　顯然，如果該政策能夠得到落實，這將比北京地方新政中的“限購制”更為經(jīng)濟便利，利用稅收杠桿有效抑制投資性需求，不僅打壓了房價，還能讓政府從調(diào)控房價中獲得收益，兩全其美的好事情。

　　而從北京出臺“限購制”后對市場成交的影響也可以預測，這條執(zhí)行起來效果類似于“限購制”的房產(chǎn)保有稅將對上海樓市帶來顯著的影響。作為長三角的核心城市，上海是大多數(shù)開發(fā)商的重兵布局之地，投資性需求強勁也是上海樓市的顯著特點之一，房產(chǎn)保有稅的出臺將讓布陣上海的開發(fā)商不敢等閑視之。

　　有傳言稱，上海部分房企的高層人士近期已收到風，接到了有關稅收政策的“短信提醒”，正在醞釀快速消化存量房源的舉措。

　　必須認識到，政策的出臺仍然需要一段時間的消化效果才能顯現(xiàn)，面對不缺錢也不缺地的開發(fā)商和觀望情緒濃厚的市場，上海近期房價下調(diào)的可能性并不太大，如果政策能得到不折不扣的執(zhí)行，上海房價的拐點就并不遙遠。