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　　設(shè)計者為這個價值昂貴的建筑設(shè)計了滴水不漏的安全體系，但這套耗資巨大的安全體系尚未真正投入使用，就已經(jīng)被大火攻陷。

　　CBD的安全挑戰(zhàn)

　　2月9日20時27分，火災(zāi)發(fā)生……27個消防中隊、85輛消防車迅即趕至火災(zāi)現(xiàn)場；現(xiàn)場周邊的東三環(huán)、朝陽路實施交通管制；地鐵10號線停駛；劉淇、劉云山、郭金龍趕赴現(xiàn)場指揮……CCTV失火的撲救過程看上去有條不紊。

　　但是，大火仍然燃燒了整整6個小時，過火面積達(dá)10萬平方米。

　　這6個小時隱藏了什么樣的秘密與含義？

　　回到火災(zāi)現(xiàn)場，當(dāng)北京最先進(jìn)的98米高的云梯消防車抵達(dá)時，結(jié)果令人沮喪——它夠不著150多米高的大樓頂部，而這場火卻是從大樓頂部開始燃燒。50多米的物理落差是一個現(xiàn)實的北京消防能力的象征嗎？

　　情勢沒這么簡單。目前上海引進(jìn)的德國壓縮空氣泡沫消防車的水槍能夠噴射200多米的高度。但是，除了水槍，更關(guān)鍵的是水帶鋪設(shè)……如果樓高達(dá)到一兩百米，鋪設(shè)水帶最理想的速度也需半小時，除此之外，還需要水的壓力，在水的壓力不足的前提下，還需增壓設(shè)備，這時候火勢不可能等人。真實的高樓現(xiàn)狀，如果超過100米的樓高，專業(yè)人士基本的判斷是，“如果大樓內(nèi)自身的消防系統(tǒng)不起作用，靠外部救援撲滅大火幾乎不可能”。CCTV大火，撲救現(xiàn)場也曾考慮過動用直升飛機，結(jié)果同樣是放棄。相關(guān)人士解釋說：高層建筑群本身對周邊空氣造成不穩(wěn)定氣流，火災(zāi)發(fā)生的爆炸等不穩(wěn)定氣流更是影響飛行質(zhì)量，不僅影響飛行質(zhì)量，周邊密集的高樓與當(dāng)時的煙塵，還可能帶來更大的災(zāi)難隱患。直升飛機只能用于人員營救。

　　失火、消防官兵救火……直線的邏輯對應(yīng)關(guān)系，在日益復(fù)雜的都市結(jié)構(gòu)里，就變得不再單純。

　　高樓真正的防火體系核心在于自防。一般的消防教程所使用的概念是：300平方米以內(nèi)依靠內(nèi)部噴淋系統(tǒng)，300平方米以上則需要消防栓——美國人 45年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)是，水噴淋的成功率為98%。但是，這一切經(jīng)典概念，在現(xiàn)實的這場大火里卻變得如同夠不著樓頂?shù)南涝铺菀粯?，同樣也挑?zhàn)著我們的消防結(jié)構(gòu)。

　　酒店、參觀中心、公共劇場、展覽場所……這一系列不同功能的空間必須集中于CCTV那11.6萬平方米的建筑體內(nèi)，這些功能的疊加才是對設(shè)計師最大的考驗。那么，對于業(yè)主的諸如錄音棚、信號傳送機房、音控室等種種要求所構(gòu)成的復(fù)雜性，已經(jīng)遠(yuǎn)非普通專業(yè)人士所能理解，遑論非專業(yè)人士。如此格局，其結(jié)果自然如曾參與這幢大樓防火設(shè)計的建筑師所言，“CCTV大樓的結(jié)構(gòu)和使用功能的特殊性和新穎性，使得消防設(shè)計的規(guī)定并未被現(xiàn)行的消防規(guī)范所包括”。簡言之，CCTV的標(biāo)志性與復(fù)雜性對傳統(tǒng)消防規(guī)范提供了挑戰(zhàn)。而這時候，無論是央視自身，還是政府管理能力都變得愈發(fā)重要。管理能力及其精細(xì)化程度能否匹配大樓的復(fù)雜性，才是這場大火所揭示的真正價值點所在，那6個小時的含義在此。

　　回到現(xiàn)實，北京目前已有的8000座高層建筑（樓高超過24米）、60座超高建筑（樓高超過100米），已經(jīng)構(gòu)成了現(xiàn)代化北京的象征。北京在此基礎(chǔ)上，還在向更體現(xiàn)現(xiàn)代化宏偉的野心邁進(jìn)，高速發(fā)展之下，諸如CCTV大樓以及CBD區(qū)域的安全挑戰(zhàn)，真正檢驗的是政府的應(yīng)對管理能力。

　　所以說，云梯與大樓頂部50多米的落差，不是物理而是管理能力的象征。

　　以管理能力為觀察點進(jìn)入分析高樓林立的CBD所在朝陽區(qū)，即使在壓倒性的奧運會前夕，朝陽區(qū)進(jìn)行突發(fā)公共事件風(fēng)險評估——細(xì)致到每一個小區(qū)，每一棟居民樓，甚至連郊區(qū)農(nóng)村哪里有一口水井、誰家有一條瘋狗都要調(diào)查清楚，如此嚴(yán)苛要求之下，此次風(fēng)險評估的技術(shù)總負(fù)責(zé)人顧林生的感慨卻是，這個網(wǎng)上免不了漏洞。漏洞就是，“不要說部委級的中央單位，就連一些市級單位，區(qū)里也只能在院墻外轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看”。清楚知道的是村里有幾條瘋狗，不清楚的卻是一個個高墻大院，如此如何真實評估風(fēng)險？權(quán)力結(jié)構(gòu)肢解了屬地管理這一全球通行的管理原則，這是更真實的現(xiàn)實邏輯。

　　這般權(quán)力結(jié)構(gòu)，火災(zāi)之后，《北京日報》刊發(fā)評論員文章直接明確表示：“城市防災(zāi)工作不能有‘不服管’的情況，更不能有‘管不了’的環(huán)節(jié)。”由此判斷來對應(yīng)CCTV火災(zāi)現(xiàn)實，權(quán)力以及等級所形成的慣性方式，讓人扼腕。