業(yè)內(nèi)人士認為，地方債發(fā)行已經(jīng)為期不遠。

　　觀點網(wǎng)訊：日前，十一屆全國人大常委會審議《國務院關于安排發(fā)行2009年地方政府債券的報告》，發(fā)債規(guī)模料達2,000億元，以增強地方安排配套資金，以及擴大政府投資的能力。

　　據(jù)了解，《國務院關于安排發(fā)行2009年地方政府債券的報告》的有關情況還將在2月25日至28日十一屆全國人大常委會第七次會議上聽取審議。

　　對此，國務院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松表示，此次投資的主要推動主體的是地方政府圍繞城市化的投資，但是以中國所有地方政府全年不到3萬億的財政收入，很快會面臨資金困局，備選方案呼之欲出：1.中央財政發(fā)債轉(zhuǎn)借地方，2.地方政府捆綁所屬國企資產(chǎn)建立統(tǒng)一融資調(diào)用3.取消地方政府在一些重大投資項目上所需的配套資金?？傮w看，目前中央財政的發(fā)債空間還較大。

　　事實上，為應對金融海嘯，當局早前拋出“四萬億救市計劃”，中央財政將承擔其中的1.18萬億，其余則需要地方和民間出資。同時，目前，2009年記賬式(一期)國債已發(fā)行結(jié)束。該中央債為7年期固定利率附息債，票面利率2.76%，將于2009年2月18日起在深圳證券交易所上市交易。業(yè)內(nèi)人士認為，地方債發(fā)行已經(jīng)為期不遠。

　　如果報告最終通過審議，財政部代發(fā)的地方政府債券將通過國債渠道發(fā)行，并在銀行間市場以“地方政府債券”的名義予以流動。這將是新中國成立以來首度允許地方財政預算出現(xiàn)赤字。

　　有業(yè)內(nèi)人士分析，目前地方政府資金缺口非常大,發(fā)放地方債是應對全球金融海嘯的有力舉措。“中央政府代地方政府發(fā)行”的發(fā)債方式,就是解決當前法律不允許的過渡辦法,在實質(zhì)上做到讓地方政府發(fā)放債券。同時，他們強調(diào)指出，中央政府負有相應的監(jiān)管責任，在發(fā)行前做到嚴格審核,堅決不允許沒有還款能力的地方政府發(fā)行債券,以防止最后產(chǎn)生無力還款的結(jié)果。