將賽前亞運城已建成經營性物業(yè)所有權以及賽后新增經營性用地使用權，一次性打包出讓給開發(fā)企業(yè)，由開發(fā)企業(yè)負責物業(yè)銷售及新增項目開發(fā)建設。

　　觀點網訊：離簽發(fā)日期2008年10月19日，已過去四年半之久的穗“39號文”，即《印發(fā)城市建設投融資體制改革方案的通知》，于3月29日正式在廣州市政府門戶網站公布。該文件詳述了“為破解城市發(fā)展難題，創(chuàng)新城市建設投融資體制，加快宜居城市的建設步伐”，由廣州市政府通過“注入資產、授予專營權以及由投資主體參與土地開發(fā)的方式”設立七個國有投融資集團的改革計劃。

　　通知顯示，七個國有投融資集團分別為：交通投資集團公司、水務投資集團公司、地鐵集團公司、廣州發(fā)展集團燃氣板塊、廣日集團有限公司垃圾處理板塊、城市建設投資集團公司、亞運城經營開發(fā)。通知對這七個集團，分別闡述了定位、組建架構、資產債務情況和扶持措施。

　　其中，在提及亞運城經營開發(fā)方面，通知明確，亞運城的定位為通過亞運城的經營開發(fā)，回收亞運城和市屬亞運場館投入。

　　在組建架構上，亞運城將由廣州市土地開發(fā)中心負責，通過公開招標確定開發(fā)企業(yè)，即以招標方式，將賽前亞運城已建成經營性物業(yè)所有權以及賽后新增經營性用地使用權，一次性打包出讓給開發(fā)企業(yè)，由開發(fā)企業(yè)負責物業(yè)銷售及新增項目開發(fā)建設。

　　對于亞運城的資產債務情況，通知顯示，亞運城的總投入資金為約129億元，其中，35%由市、區(qū)財政墊支，65%由銀行貸款解決。據測算，通過亞運城物業(yè)和土地出讓，預計收入172億元。全部收入所得優(yōu)先安排用于亞運項目的還本付息，項目經濟效益良好。

　　另對亞運城的扶持措施為將亞運城規(guī)劃總建筑面積由原定的274萬平方米調整至362萬平方米，增加88萬平方米。

　　據了解，2008年，為應對國際金融危機的不利影響，廣州市結合第十六屆亞運會籌辦工作和“2010年實現一大變”的目標，在學習借鑒國內主要城市發(fā)展經驗基礎上，2008年10月，廣州市政府出臺了39號文，在城市建設、水務、交通、地鐵、垃圾處理、燃氣、亞運城等基礎設施領域，通過整合城市資源，靈活采用不同的運作模式，培育若干個具備可持續(xù)發(fā)展能力的國有專業(yè)性投融資集團，承擔起原由政府部門或事業(yè)單位負責的城市公共基礎設施的投融資、建設、運營和國有資產保值增值任務。

　　此前，廣州市政府曾稱，由于涉及企事業(yè)單位轉制、人員調整、投融資集團資產負債等暫時不宜對外公開的內容，根據《廣州市保守工作秘密規(guī)定》，39號文確定為內部文件免予公開，期限為“改革完成前”。

　　而根據廣州市政府最新表態(tài)稱，經過近5年的改革實踐，“39號文”確定的改革目標初步實現。