到底20%個(gè)稅的征收政策將如何實(shí)施？最終是否會(huì)無(wú)疾而終？

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 梁嘉欣 三月底是各地出臺(tái)“新國(guó)五條”具體實(shí)施細(xì)則的“大限”，進(jìn)入最后一周，市場(chǎng)的神經(jīng)也更為緊繃。大家翹首等待的北京版細(xì)則還未見(jiàn)影蹤，孰料卻是廣東版“國(guó)五條”率先祭出。毫無(wú)征兆，但也尚屬在情理之中。

　　3月25日晚，廣東省政府正式掛出《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，要求如下：廣深于3月底前公布房?jī)r(jià)控制目標(biāo)；廣深佛珠繼續(xù)執(zhí)行限購(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)購(gòu)房需求；增加中小套型普通商品住房供應(yīng)；加快保障性安居工程建設(shè)。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，年底前各地級(jí)以上市個(gè)人住房信息聯(lián)網(wǎng)。

　　作為首個(gè)地方版國(guó)五條細(xì)則，廣東省細(xì)則還是被不少業(yè)內(nèi)認(rèn)為了無(wú)新意，只是回應(yīng)中央落實(shí)細(xì)則出臺(tái)的表態(tài)。業(yè)內(nèi)批判的膠著點(diǎn)在于公眾最為關(guān)注的二手房20%交易所得稅上。

　　在廣東省政府的規(guī)定中，并未對(duì)個(gè)稅征收給予具體操作方式，甚至更未直接出現(xiàn)“20%”這一數(shù)字，僅僅表示，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)辦發(fā)〔2013〕17號(hào)文關(guān)于出售自有住房個(gè)人所得稅的征收規(guī)定。

　　當(dāng)然，在新國(guó)五條公布之時(shí)就有聲音指出20%個(gè)稅征收的困難。貴陽(yáng)市政府早前曾公開(kāi)表態(tài)，新政關(guān)于二手房交易的規(guī)定中，個(gè)人所得稅=房屋增值總額×20%，其中的房屋增值總額=售房?jī)r(jià)-原房?jī)r(jià)-合理費(fèi)用，這個(gè)“合理費(fèi)用”又包括了裝修費(fèi)用和各種手續(xù)費(fèi)。

　　但裝修費(fèi)用的核算是難點(diǎn)，稅務(wù)部門難以評(píng)估房屋的裝修究竟花了多少錢。如果按此方法，稅務(wù)部門核稅時(shí)就要進(jìn)家入戶，對(duì)每一戶交易的二手房進(jìn)行裝修評(píng)估。而住建部門也不具有評(píng)估裝修費(fèi)用的職能。

　　個(gè)稅征收的難度不言而喻。目前看起來(lái)，即便搶閘當(dāng)了先頭兵，廣東省在這方面也未能給出一個(gè)很好的建議操作方案，而如今如此模棱兩可的表態(tài)，也讓人更加深幾重疑慮：到底20%個(gè)稅的征收政策將如何實(shí)施？最終是否會(huì)無(wú)疾而終？

　　責(zé)任還是落在市級(jí)政府上?，F(xiàn)時(shí)關(guān)于個(gè)稅征收的任何實(shí)施條例、時(shí)間等顯然難以猜測(cè)，不過(guò)，在市級(jí)政府出臺(tái)具體操作細(xì)則之前，那些急著出手的房東們現(xiàn)在還是可以松一口氣，至少還有多一天的時(shí)間。

　　事實(shí)上，在新國(guó)五條亮出20%個(gè)稅征收要求之后，各地二手房樓市陷入一輪恐慌，短短20多天內(nèi)，成交額大幅上漲。僅以廣州為例，據(jù)陽(yáng)光家緣3月25日統(tǒng)計(jì)，3月1日至22日，廣州二手房網(wǎng)簽量總共達(dá)6043套，比2月份全月的1541套增加近3倍，相比1月份，也有近一倍的增幅。至今為止，日均簽約量達(dá)到274套以上。

　　另悉，合富置業(yè)、中原地產(chǎn)、滿堂紅三大中介公司簽約量均達(dá)到900套上下，較2月都有2-3倍的增加。