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觀點(diǎn)網(wǎng),博鰲房地論壇,2012博鰲房地產(chǎn)論壇
樊綱:房地產(chǎn)調(diào)控成果、判斷及替換手段
作者:     時(shí)間: 2012-08-09 11:00:17    來源: [ 觀點(diǎn)網(wǎng) ]

大家不是羨慕美國嗎?弄出個(gè)泡沫,次貸危機(jī),如中國到那個(gè)地步,我們可能就出局了,第三次革命,第幾次革命就跟不上了。

  樊綱:非常高興再次出席博鰲房地產(chǎn)論壇。由于時(shí)間有限,國際的就不講了,著重講國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢和房地產(chǎn)的問題。

  現(xiàn)在是這次軟著陸的底部,最低地時(shí)候,大概二季度是最低的,三季度后邊也許開始會有點(diǎn)兒起色。最低的時(shí)候,是各種說法都比較多的時(shí)候,是似是而非的說法也很多的時(shí)候。從一定道理來說,這次確實(shí)不應(yīng)該這么低,如果政策調(diào)整及時(shí),不該這么低。但是,現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長速度比較低,也不是說中國經(jīng)濟(jì)就進(jìn)入了低增長,也不是說中國經(jīng)濟(jì)就需要拯救了。所以,第一個(gè)問題,我想講的是什么是中國經(jīng)濟(jì)的正常增長。

  現(xiàn)在是軟著陸,從12%的增長降到8%,有的人說中國從此告別過去二十年的兩位數(shù)增長,現(xiàn)在到了8%的增長是低速增長。我說:

  第一,講話要注重事實(shí),過去二十年多數(shù)時(shí)期不是兩位數(shù)增長,多數(shù)時(shí)間是7%-8%的增長,90年代末通貨緊縮的時(shí)候,6%-7%的增長,那時(shí)候也是一大堆說法,世界上還有一本書《即將崩潰的中國經(jīng)濟(jì)》,新加坡政府還請我過去和這位作者在新加坡的黨校一對一進(jìn)行行政辯論。這個(gè)時(shí)候是各種說法都比較多的時(shí)候,F(xiàn)T等雜志上,各種觀點(diǎn)、各種說法都很多的時(shí)候,我們自己要有清醒的分析。

  第二,現(xiàn)在降到8%就是低增長嗎?今后幾年8%左右的增長是低增長嗎?兩位數(shù)的增長就是好增長嗎?兩位數(shù)的增長對中國來講是過熱增長,到9%一定通貨膨脹,到10%以上是通貨膨脹+資產(chǎn)泡沫?;氐?%左右的增長,世界上若干個(gè)研究小組研究的結(jié)論是,中國經(jīng)濟(jì)潛在增長率就是8%左右,低于7%通貨緊縮,高于9%通貨膨脹。所以,回到8%左右的增長是好消息,而不是壞消息。

  那么,如果高于7%-8%的增長,房地產(chǎn)過熱增長,多了一塊,往往就容易出問題,整個(gè)經(jīng)濟(jì)也是這樣,多了一塊就出問題,出什么問題?政府一天到晚調(diào)來調(diào)去,建了企業(yè),沒市場了還倒閉,年預(yù)算是幾萬億的GDP增加值,那得涉及多少企業(yè)啊?一定在低谷時(shí)候是很多人難受的時(shí)候,一定有倒閉破產(chǎn),不倒閉破產(chǎn)也會有兼并重組,一定會有這種情況。所以,追求的目標(biāo)是平穩(wěn)增長比較好一點(diǎn)。

  所以,當(dāng)各種悲觀論調(diào)充斥市場的時(shí)候,我們應(yīng)該有一個(gè)客觀地分析。中國經(jīng)濟(jì)增長不是越高越好,最高的點(diǎn)在哪兒?今年12%?明年13%?后年14%?那中國經(jīng)濟(jì)會大崩盤,希望中國經(jīng)濟(jì)增長在今后10-20年不要大崩盤,不是大崩盤中國房地產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展前景;相反,如果大崩盤的話,那就慘了。

  所以,我現(xiàn)在講講8%經(jīng)濟(jì)增長的問題,是針對目前有很多說法而講的。那么,還有很多的說法,剛才還接到郵件問我知不知道某報(bào)紙上登了一篇文章,關(guān)于中國的外匯儲備五年之內(nèi)將耗光等等,各種說法多了,不多說了。

  什么是中國經(jīng)濟(jì)的正常增長?這與房地產(chǎn)的正常增長有關(guān)系,最好不要過熱增長,平穩(wěn)增長最好,太低了往上調(diào)一調(diào),太高了往回壓一壓。大家不是羨慕美國嗎?弄出個(gè)泡沫,次貸危機(jī),如果中國到那個(gè)地步,我們可能就會出局了,第三次革命,還是第幾次革命就跟不上了,這是第一個(gè)觀點(diǎn)。

  第二個(gè)觀點(diǎn),房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)取得重大成果。

  這個(gè)判斷對理解現(xiàn)在的形勢和政策的分析很重要,怎么看待調(diào)控的成果?第一,從2010年下半年開始,政策出臺以后,那些價(jià)格高漲的地區(qū)基本上穩(wěn)定了下來,沒有波及到全國的絕大多數(shù)二、三、四線城市去,因此全國平均數(shù)總的來講沒有形成大泡。這句話是什么意思呢?2010年出臺政策還是相對比較及時(shí)的,這是第一句話,起到了作用,沒有使泡沫形成全國性的大泡沫。所以,孟總講的全國價(jià)格實(shí)際上這一兩年還有所上漲,都和這個(gè)是有關(guān)系的。因?yàn)?,全國盡管幾個(gè)大城市事實(shí)上有很多樓盤跌了20%-30%,但全國的數(shù)看不出有很大的跌幅。第二,要理解房地產(chǎn)市場的話,房價(jià)高不高和收入高不高是相對而言的。平均來說,假定這兩年(2010-2012)價(jià)格基本穩(wěn)定,但這兩年城鎮(zhèn)收入、人均收入(民意值)增加幅度10%以上,甚至農(nóng)民工的收入在這兩年都是10%以上的增長,什么意思呢?如果兩年收入增長互利的話,房價(jià)和收入比在產(chǎn)生變化,不要看房價(jià)有沒有降,而是要看房價(jià)和收入關(guān)系在發(fā)生的變化。當(dāng)然,房價(jià)沒降,有些階層收入增長沒那么快,平均增長10%,不一定每個(gè)人都增長10%,有可能原來收入低,即便增長了10%,也仍然感到房價(jià)比較高,買不起房子,真正有些社會問題沒有解決,對于那些問題的解決,要靠廉租房、保障房了。

  因此,從這個(gè)角度來講,只要這幾年價(jià)格不再漲,哪怕沒有很跌,事實(shí)上相對于收入而言,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一定程度的調(diào)整。這在對于現(xiàn)階段形勢和下一步政策的判斷上,我認(rèn)為要充分認(rèn)識到這一方面的問題,這是第二個(gè)觀點(diǎn)。

  第三個(gè)觀點(diǎn),現(xiàn)在房地產(chǎn)市場調(diào)控的當(dāng)務(wù)之急不是每天重復(fù)要抑制房價(jià),而是要盡快地用經(jīng)濟(jì)手段替換下行政手段,用制度替換下政策。天天說要調(diào)控,調(diào)控的對象,調(diào)控的目的很明確了,就是要抑制投資性住房需求,保證消費(fèi)性住房需求的供給。針對這一條,剛才孟總說是打麻藥,我也同意這個(gè)觀點(diǎn),臨時(shí)采取措施的話,我說中國的優(yōu)勢是可以用行政手段作為臨時(shí)措施。但是,你不能總是這樣吧?不能總是行政手段吧?我也同意朱會長所講的,行政手段不能在這個(gè)問題上拘泥于市場上一些西方性的觀點(diǎn),當(dāng)制度一時(shí)緊急又建立不起來的時(shí)候,經(jīng)濟(jì)手段無法馬上用的時(shí)候,作為應(yīng)急手段,行政手段要馬上上來,把泡沫先抑制住再說。但是,這終究不是長遠(yuǎn)的辦法,終究要通過各種新的制度的建設(shè),包括經(jīng)過一段時(shí)間的試點(diǎn)來建立新的制度,用經(jīng)濟(jì)的手段、用稅收、利率、信貸等政策來替換下類似“限購”這樣的政策。

  應(yīng)該說,兩年半的時(shí)間過去了,一直堅(jiān)持調(diào)控,在這一點(diǎn)上我基本同意。否則的話,如果放棄對投資性需求的控制的話,中國貧富差距這么大,中國金融體制存在的一些問題,確實(shí)很容易產(chǎn)生新一輪的泡沫。但是,想想這些年的一個(gè)主要問題就是,這些行政手段用得很快。但是,制度的改革走得太慢。

  幾個(gè)月前就聽說,有些省份在申請?jiān)圏c(diǎn),房產(chǎn)稅這樣的新制度、新政策,遲遲沒見新的東西出來。兩年了,一些新制度的建設(shè)好象沒有什么新的進(jìn)展,除了上海、重慶那邊有很小范圍的試點(diǎn)之外。我認(rèn)為,第一是面可以寬;第二是試點(diǎn)的力度可以加大。針對投資性需求問題嘛,總之有很多辦法,特別是經(jīng)濟(jì)方面的辦法可以用,不管是房產(chǎn)稅,還是交易稅,大家是有爭議,但是可以試點(diǎn),盡快抓緊這方面的試點(diǎn),盡快抓緊這方面制度的改革和推出,替換掉臨時(shí)、應(yīng)急的一些行政手段,才能做到使房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定的發(fā)展,用不著政策一天到晚的在那兒調(diào)來調(diào)去。

  以上三個(gè)問題,實(shí)際上也是講政策當(dāng)中面臨的很多問題,怎么看待現(xiàn)在的宏觀經(jīng)濟(jì)增長?怎么看待房地產(chǎn)調(diào)控的成果?怎么看待現(xiàn)在各種制度和政策的相互關(guān)系?希望看到今后一段時(shí)間在這幾個(gè)方面能夠有更清晰的認(rèn)識,在調(diào)控力度和調(diào)控手段上能夠根據(jù)新的情況做出必要的調(diào)整,我們的市場會更加健康一點(diǎn)兒。

  我就講這些,個(gè)人觀點(diǎn),供大家參考,謝謝大家。



(審校:勞蓉蓉)
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