本刊編輯部 樓市二次調(diào)控正進(jìn)入深化和落地階段。10月15日,廣州、三亞、??诰嗬^出臺(tái)調(diào)控細(xì)則之后,全國(guó)已有11個(gè)城市出臺(tái)了以“限購(gòu)”為主的調(diào)控政策,不排除接下來(lái)的一段時(shí)間里還有更多的城市加以效仿,這是地方政府在多年以來(lái)的房地產(chǎn)調(diào)控中,難得取得的一致性意見。
密集的調(diào)控政策出臺(tái),是房地產(chǎn)市場(chǎng)畸形化發(fā)展所必然招致的結(jié)果。在過(guò)去的十年中,中國(guó)房地產(chǎn)承擔(dān)著各級(jí)政府推動(dòng)GDP增長(zhǎng)的重任,其一直頭頂著支柱性產(chǎn)業(yè)的光環(huán),只是所有人最初都未曾料到,房地產(chǎn)既是經(jīng)濟(jì)的助推劑,也能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所依賴的“鴉片”,對(duì)經(jīng)濟(jì)的綁架最終讓房地產(chǎn)行業(yè)屢屢行走在失控的邊緣。
政府針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的目的,顯然是希望讓房地產(chǎn)更多地充當(dāng)起經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推劑角色,讓整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從房地產(chǎn)的“綁架”中解放出來(lái),進(jìn)入正常、平衡的上升軌道。
這種預(yù)期或在正在召開的十七屆五中全會(huì)將研究制定的“十二五”規(guī)劃中有所體現(xiàn)。據(jù)傳,關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型仍將是十二五規(guī)劃中的重要內(nèi)容,在這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中,房地產(chǎn)的未來(lái)角色或?qū)⒁虼税l(fā)展改變。
據(jù)部分經(jīng)濟(jì)學(xué)者和研究人士的分析,正在研究制定的“十二五規(guī)劃”提出的最重要的一點(diǎn),可能是淡化GDP增長(zhǎng)目標(biāo),強(qiáng)調(diào)包容性的增長(zhǎng),這或許也是未來(lái)5年、10年乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基調(diào)。
當(dāng)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)不再被一味的追求,房地產(chǎn)所謂的支柱性產(chǎn)業(yè)地位的光環(huán)顯然將有所減弱。而根據(jù)包容性增長(zhǎng)的概念理解,所謂的包容性增長(zhǎng),其主要含義既是在產(chǎn)業(yè)上使得各行各業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧、包容性地發(fā)展,讓民眾共同分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,這恐怕也將改寫唯房地產(chǎn)發(fā)展是圖的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路線。
而有知情人士也透露稱,“十二五”的重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)將是新能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),到2015年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重將提高到8%。其發(fā)展主要有兩大路線,一是培育大型企業(yè)集團(tuán),通過(guò)大型集團(tuán)發(fā)展來(lái)帶動(dòng)中小企業(yè);二是培育中小企業(yè)發(fā)展來(lái)發(fā)展規(guī)模形成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè),在新興產(chǎn)業(yè)的沖擊中,房地產(chǎn)一方獨(dú)大的格局或?qū)⒉辉佟?/p>
事實(shí)上,目前房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的種種問(wèn)題與中國(guó)快速發(fā)展中所造成的收入分配不均、日益分化的貧富差距亦有關(guān)系,居民收入的增長(zhǎng)幅度與GDP的增速不平衡,社會(huì)財(cái)富增長(zhǎng)的不平衡往往是房地產(chǎn)泡沫和過(guò)度投資的禍?zhǔn)字?。有學(xué)者預(yù)測(cè)認(rèn)為,在即將出臺(tái)的十二五規(guī)劃中,有關(guān)收入分配改革方案也將名列其中,實(shí)現(xiàn)居民收入與GDP同步增長(zhǎng),控制收入差距擴(kuò)大將是十二五計(jì)劃的目標(biāo)之一。如若居民收入增長(zhǎng)、貧富差距問(wèn)題能夠得到一定程度的解決,對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康運(yùn)行,顯然具有重要的意義。
雖然目前流傳的房地產(chǎn)支柱性產(chǎn)業(yè)地位將在十二五規(guī)劃期間發(fā)生改變的說(shuō)法顯得有點(diǎn)言過(guò)其實(shí),畢竟中國(guó)的城市化進(jìn)程仍然有漫長(zhǎng)的路要走,但在房地產(chǎn)調(diào)控正進(jìn)行得如火如荼之時(shí),房地產(chǎn)角色定位的轉(zhuǎn)變肯定將成為必然??梢灶A(yù)知的是,在未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)格局中,房地產(chǎn)仍然將是重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),但其并非唯一一個(gè),更多的新興產(chǎn)業(yè)將與房地產(chǎn)一起分擔(dān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的責(zé)任。
