在樓市調(diào)控謎題未解、市場(chǎng)波動(dòng)難以預(yù)測(cè)的背景下，更需看清本次樓市調(diào)控的實(shí)質(zhì)。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 王小明 樓市調(diào)控年代，風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵。不僅內(nèi)地樓市如此，香港房地產(chǎn)市場(chǎng)也不例外。

　　10月13日中午，香港行政長(zhǎng)官曾蔭權(quán)在發(fā)表2010-2011年度的施政報(bào)告中稱(chēng)，將于14日起修改香港已實(shí)施多年的投資移民計(jì)劃，將房地產(chǎn)于計(jì)劃下的投資資產(chǎn)類(lèi)別中剔除。此舉意味著，內(nèi)地投資者從此將無(wú)法通過(guò)在香港買(mǎi)樓來(lái)實(shí)現(xiàn)移民香港的計(jì)劃。

　　香港本次暫停的房地產(chǎn)投資移民計(jì)劃是港府在2003年底就開(kāi)始實(shí)施的《資本投資者入境計(jì)劃》中的一項(xiàng)內(nèi)容，該內(nèi)容規(guī)定：香港的新移民必須投資不少于650萬(wàn)港元在香港的房地產(chǎn)或金融資產(chǎn)上，并在香港持有一定年限后，既能獲得香港居民身份。在650萬(wàn)港元的投資金額，投資項(xiàng)目可以是房地產(chǎn)和金融資產(chǎn)，如股票、集體投資計(jì)劃（基金）等等。

　　當(dāng)時(shí)，香港實(shí)施該移民計(jì)劃的初衷是通過(guò)引入外來(lái)資金，從而刺激香港的樓市及金融市場(chǎng)，在1998年金融危機(jī)的沖擊下，香港樓市和金融市場(chǎng)一直難見(jiàn)起色。

　　但現(xiàn)在香港樓市和金融市場(chǎng)的情況顯然今昔非比。根據(jù)九月底《福布斯》發(fā)布的一份“亞洲最火熱房地產(chǎn)市場(chǎng)”榜單顯示，香港房地產(chǎn)市場(chǎng)的火熱程度僅次于新加坡，位列亞洲區(qū)第二名，而內(nèi)地、俄羅斯、日本等外地投資者的持續(xù)涌入是香港房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆的主要原因之一。外資的涌入同時(shí)刺激著香港的金融市場(chǎng)，10月份以來(lái)，香港恒生指數(shù)已經(jīng)數(shù)次沖擊年內(nèi)新高。

　　在這樣的情況下，香港暫停房地產(chǎn)投資移民計(jì)劃就是香港給自己“降溫”的一系列措施之一。

　　比較而言，內(nèi)地目前正在進(jìn)行的樓市二次調(diào)控執(zhí)行細(xì)則與香港目前出臺(tái)的樓市降溫具體舉措，在不同的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境下，顯然還是有一些本質(zhì)的區(qū)別。

　　這種區(qū)別的核心在于住房制度。香港至今已經(jīng)建立了比較完善的公屋制度，而內(nèi)地的保障房制度嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，都還只是停留在喊口號(hào)的階段；在這種情況下，大量投資性需求對(duì)市場(chǎng)的損害程度也就不能相提并論了。

　　內(nèi)地打擊投資性需求采取的是嚴(yán)格的限購(gòu)、限貸政策，這種階段性的運(yùn)用行政手段干預(yù)市場(chǎng)的做法，在某種程度上而言，確實(shí)是不得已而為之；而香港雖亦暫停房地產(chǎn)投資移民計(jì)劃，提高香港入戶的門(mén)檻，預(yù)防本港樓市過(guò)熱。但實(shí)際上，投資移民投資于香港房地產(chǎn)的金額，也只占香港房地產(chǎn)成交總額的1%，比例并不算高。

　　在樓市調(diào)控謎題未解、市場(chǎng)波動(dòng)難以預(yù)測(cè)的背景下，我們還需看清本次樓市調(diào)控的實(shí)質(zhì)。對(duì)于政策，既不能等閑視之，也需要透徹解讀。