作為中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策出臺(tái)的重要依據(jù)和支點(diǎn),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的重要性無可爭(zhēng)議。
本刊編輯部 統(tǒng)計(jì)局終于在中秋后的第一個(gè)工作日公布了《住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案(征求意見稿)》,這意味著糾纏已久的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。
通過媒體的報(bào)道可以了解到,這份方案里最大的一個(gè)變化就是,70個(gè)大中城市新建住宅銷售價(jià)格、面積、金額等資料,將直接采用當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的網(wǎng)簽數(shù)據(jù),不單獨(dú)進(jìn)行調(diào)查。
也就是說,以后將不再采用原來由各開發(fā)企業(yè)自行上報(bào)房?jī)r(jià)的統(tǒng)計(jì)方法,這有助于數(shù)據(jù)的真實(shí)性和客觀性。
眾所周知,對(duì)于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息,一直以來都存在眾多爭(zhēng)議,不是嚴(yán)重失真,就是數(shù)據(jù)打架,或者就不統(tǒng)計(jì)(如空置率),使得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的權(quán)威性被質(zhì)疑。
在這之前,更有北京統(tǒng)計(jì)局因?yàn)閿?shù)據(jù)遭遇大量的質(zhì)疑,干脆作出暫停發(fā)布二手房?jī)r(jià)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的決定。
因此,專家、媒體、行業(yè)間不斷發(fā)出改革房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方法的聲音,但是卻在有關(guān)部門的各種理由辯護(hù)之下,一直未有起到多少作用。
直到今年年初,在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2009年全國(guó)房?jī)r(jià)上漲僅僅1.5%之后,使得人們對(duì)當(dāng)前的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方法“忍無可忍”。
在2009年漲勢(shì)驚人的市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)下,公布這樣一個(gè)1.5%的結(jié)論,得到的后果就是全國(guó)上下一片質(zhì)疑之聲。統(tǒng)計(jì)局不得不在網(wǎng)上公示當(dāng)前《房地產(chǎn)價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案》,并表示將認(rèn)真研究社會(huì)公眾和專家意見,予以改進(jìn)。
在之后,統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂也數(shù)次召集專家、學(xué)者以及知名房企的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,調(diào)研房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革方案。
經(jīng)過半年的努力之后,統(tǒng)計(jì)局在9月初終于透露,房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)改革初步方案已經(jīng)基本完成,國(guó)慶節(jié)前后向社會(huì)公眾征求意見,爭(zhēng)取明年初實(shí)施。
實(shí)際上,對(duì)于房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方法最終如何改革、改哪些部分,這些是專家們需要關(guān)心的問題,我們更應(yīng)該擔(dān)心的是,統(tǒng)計(jì)局如何消除之前的負(fù)面影響,重新確立起權(quán)威與公正性。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是決策的基礎(chǔ),作為中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策出臺(tái)的重要依據(jù)和支點(diǎn),國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的房地產(chǎn)市場(chǎng)信息的重要性無可爭(zhēng)議。
但是統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)一直以來處在一個(gè)尷尬的位置,這是一個(gè)難于回避的事實(shí)。
不只是房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),包括GDP等事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)大局的數(shù)據(jù),長(zhǎng)期以來也存在明顯的爭(zhēng)議。
這種爭(zhēng)議不僅在于對(duì)地方上報(bào)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,而且在于統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)體系本身內(nèi)在矛盾性及統(tǒng)計(jì)方法上的不科學(xué)。最為令人尷尬的是,今年中國(guó)GDP超越日本這一事件,雖然已經(jīng)被無限低調(diào)處理,但也有不少質(zhì)疑的聲音。
質(zhì)疑之處除了人均GDP數(shù)據(jù)之外,還有就是對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、客觀性與公正性的擔(dān)憂。
客觀來說,任何國(guó)家的任何統(tǒng)計(jì)方法,都不可能做到完全真實(shí)準(zhǔn)確,而國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的問題主要在體制上。
體制的問題當(dāng)然需要通過體制來解決,此次放棄由各開發(fā)企業(yè)自行上報(bào)房?jī)r(jià)的統(tǒng)計(jì)方法,無疑是一個(gè)巨大的進(jìn)步。
而且,從這一次改革房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)方法的事件,也許可以看作是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局放下國(guó)家部委、中央機(jī)構(gòu)的架子,對(duì)外界的質(zhì)疑作出了積極的回應(yīng),并有積極行動(dòng)的一個(gè)良好開端。
