顧慮中服地塊拍出天價(jià)而審慎出讓是必須的，卻不是其“千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”的理由。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 陳小麗 在鋪天蓋地的“兩會(huì)”持續(xù)報(bào)道中，一則關(guān)于中服地塊的出讓再次“爽約”的插播消息又一次成為房地產(chǎn)媒體圈追逐的對(duì)象。

　　“兩會(huì)”后入市

　　3月4日，北京土地儲(chǔ)備中心宣布，將中服地塊競(jìng)價(jià)截止時(shí)間由原定的3月8日延遲至3月25日，競(jìng)買資格初審和競(jìng)買申請(qǐng)時(shí)間也相應(yīng)順延，但關(guān)于推遲上市的原因只字不提。

　　按照原計(jì)劃，中服地塊掛牌競(jìng)價(jià)起始時(shí)間為2月22日，截至目前尚無(wú)出現(xiàn)報(bào)價(jià)。

　　對(duì)于中服地塊延遲上市的原因，北京市土地儲(chǔ)備中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表態(tài)稱：“房地產(chǎn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體需要流程較多，掛牌競(jìng)價(jià)截止期的‘寬限’，是為了給這些企業(yè)留足協(xié)商和準(zhǔn)備的時(shí)間。”

　　北京市土地儲(chǔ)備中心副主任葉向忠的解釋則是高度概括、言簡(jiǎn)意賅：“綜合各方面因素，我們予以延期。”

　　對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士猜測(cè)：“中服地塊無(wú)人報(bào)價(jià)是延遲競(jìng)買的原因之一；另一方面，必須規(guī)避對(duì)于‘內(nèi)定遠(yuǎn)洋’的質(zhì)疑，所以不能只出現(xiàn)一家報(bào)名的，給其他合適的買家合理的準(zhǔn)備時(shí)間籌備和金融機(jī)構(gòu)成立公司，避免地塊流拍或底價(jià)出讓。”

　　“從2005年首次亮相至今，我們已經(jīng)難以記清中服地塊的每一次上市傳言，雖然中服地塊上市幾成定局，但是其上市時(shí)間卻在兩會(huì)召開(kāi)期間宣告再次推遲，推遲上市時(shí)間已是不得已而為之，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，土地出讓很敏感，不宜出天價(jià)，兩會(huì)之后，看政策走向。”北京一業(yè)內(nèi)人士表示。

　　醞釀變局

　　作為北京CBD核心區(qū)唯一可供黃金地塊，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)中服地塊的出讓價(jià)有可能超過(guò)100億元，樓面價(jià)將突破3萬(wàn)/平米。更有市場(chǎng)人士估算，總價(jià)甚至?xí)黄?20億元，樓面地價(jià)或突破4萬(wàn)元/平方米。

　　一個(gè)可見(jiàn)的事實(shí)是，中服地塊早已做好了上市準(zhǔn)備，原計(jì)劃在兩會(huì)期間推出。而房地產(chǎn)無(wú)疑是正在召開(kāi)兩會(huì)各界代表重點(diǎn)關(guān)注話題，政府擔(dān)心此時(shí)制造出一個(gè)超級(jí)地王，使土地部門成為輿論的矛頭所指，為了規(guī)避這個(gè)風(fēng)頭，有關(guān)方面不得不做出的利弊權(quán)衡。

　　事實(shí)上，顧慮中服地塊拍出天價(jià)而審慎出讓是必須的，卻不是其“千呼萬(wàn)喚不出來(lái)”的理由。對(duì)于房?jī)r(jià)過(guò)高問(wèn)題，政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議上就表示，土地的招標(biāo)制度不合理，需要改革。他認(rèn)為，價(jià)低者拿地可以根治高房?jī)r(jià)，而當(dāng)前的土地招標(biāo)制度是出價(jià)高者得到土地，會(huì)導(dǎo)致地王現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，土地價(jià)格越來(lái)越高，房?jī)r(jià)也就跟著水漲船高。

　　“房?jī)r(jià)高的本質(zhì)是地價(jià)高！內(nèi)需不足的本質(zhì)是錢不足！”全國(guó)人大代表、北京市人大常委會(huì)主任杜德印在北京團(tuán)分組討論政府工作報(bào)告提出：“目前北京房子均價(jià)已達(dá)到每平方米1.7萬(wàn)元，而建設(shè)成本每平方米不過(guò)3000元，包括水泥、鋼筋及工人工資等，所以貴的不是房?jī)r(jià)，是地價(jià)！我們現(xiàn)在針對(duì)住房搞龐雜繁復(fù)的政策，完全可以‘地’、‘房’分離解決，政府租地、業(yè)主買房。”

　　而作為開(kāi)發(fā)商代表，全國(guó)政協(xié)委員、大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林在全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議工商聯(lián)界別小組討論時(shí)亦表示，最近幾年房?jī)r(jià)下降的可能性很小，現(xiàn)在實(shí)行的“招拍掛”土地出讓方式，是房?jī)r(jià)高的根本原因。

　　王健林表示：“要遏制高房?jī)r(jià)，需要改變目前的土地出讓方式，不要提價(jià)高者得，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)招標(biāo)出讓方式，招標(biāo)只有一次出價(jià)機(jī)會(huì)，一般不會(huì)出現(xiàn)地王，同時(shí)也能切斷地方政府對(duì)土地財(cái)政的依賴。”

　　“在探究高房?jī)r(jià)的根源時(shí)，現(xiàn)行制度缺陷以及土地財(cái)政成為與會(huì)委員及代表詬病的焦點(diǎn)。”業(yè)內(nèi)人士表示，因此重點(diǎn)還是在改革現(xiàn)行制度上，完善土地收入管理使用辦法，允許地方政府用政策性住房作抵押發(fā)債，以緩解地方財(cái)政壓力，房?jī)r(jià)的核心問(wèn)題是供求關(guān)系，應(yīng)當(dāng)增加土地供應(yīng)量。

　　此外，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史在兩會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“今年國(guó)土部首先是增加居住用地的供應(yīng)，尤其是保障房和經(jīng)適房的土地供應(yīng)會(huì)增加，保證保障房用地的低成本使用，并針對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的不同情況出臺(tái)清理政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。”

　　“房?jī)r(jià)涉及到很多制度因素，光靠政策不夠，需要從制度層面去改革，需要二次房改，從制度上下功夫。”全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院金融系主任李稻葵如是闡述自己的觀點(diǎn)。

　　正是如此，有觀點(diǎn)認(rèn)為：“從去年底起密集出臺(tái)一系列政策整治房地產(chǎn)市場(chǎng)，而今年的兩會(huì)更是儼然成了房地產(chǎn)的大會(huì)，雖然不能就此斷言房地產(chǎn)市場(chǎng)拐點(diǎn)出現(xiàn)，但新一輪政策調(diào)控掀起似乎不再是2010年的懸念。”