協(xié)議出讓土地的方式，在廣東大有重出江湖之勢。

　　觀點網(wǎng) 周靜怡 據(jù)媒體報道，這種在“831”大限后被徹底“批斗下臺”的土地出讓方式，將再現(xiàn)于廣東的“三舊”改造項目中。

　　“三舊”改造，即對舊城鎮(zhèn)、舊廠房和舊村莊進行改造。無庸置疑，廣東省的“三舊”改造極具想象的空間，但這看似誘人的蛋糕之中，卻牽扯惱人的拆遷。利益的博弈，往往是拆遷過程中難以解套的死結(jié)。也許政府重拾土地協(xié)議出讓的陳規(guī)，也正是應(yīng)了那把解套的鎖匙。

　　傳說廣東準許土地協(xié)議出讓，在去年8月的《關(guān)于推進三舊改造促進節(jié)約集約用地的若干意見》便窺見端倪。其中有關(guān)“經(jīng)營性土地使用權(quán)可采取協(xié)議方式出讓”的字樣讓人浮想聯(lián)翩。

　　于是之廣東佛山成了第一個吃螃蟹的。據(jù)報載佛山不僅僅是廣東舊改的先行城市，也是土地協(xié)議出讓重現(xiàn)的先行城市。目前在佛山“三舊”改造約有20%―30%申報的房地產(chǎn)項目當(dāng)中，已不難看到協(xié)議出讓的影子。

　　目前佛山有關(guān)舊改實施意見中，已明確包括了“鼓勵原土地使用權(quán)人自行進行改造，其涉及的劃撥土地使用權(quán)和改變土地用途以及延長土地使用年限的，可免土地收購儲備和公開交易，采取協(xié)議出讓方式出讓。”等條款。

　　但同樣也很明顯，政府也面對著土地協(xié)議出讓“黑箱操作”的詬病聲浪，有相關(guān)佛山官員就表示，關(guān)于土地協(xié)議出讓的具體程序正在慎重考慮中。有國土資源部官員發(fā)話了：特殊問題特殊處理，這種“特殊”的出讓模式僅可用在舊改項目領(lǐng)域中。

　　自全面實現(xiàn)招拍掛制度以來，5年多下來，如今的土地市場，堪稱走火入魔。地王天天崛起，天價紀錄頻頻刷新，幾個億拿的地都難登大雅之堂?？此乒焦_的招拍掛，變成了“有錢人的游戲”。

　　很難想象政府是否又惦念起了土地協(xié)議出讓比較起招拍掛的那一點點的“好”？

　　但越來越多質(zhì)疑的聲音指向了地塊“內(nèi)定”之說。讓人擔(dān)憂的是，這種本就屬于“有錢人的游戲”的游戲，有向著變成“少數(shù)指定有錢人的游戲”的傾向。

　　廣州的白云新城商業(yè)地塊與萬達的“暗結(jié)連理”、上海商用“地王”外灘國際金融服務(wù)中心地塊通過勾地制度被新黃浦和上海新世界組成的聯(lián)合競買體“勾走”...這樣的例子如今也屢屢出現(xiàn)。

　　就連老潘也忍不住質(zhì)疑北京招拍掛市場的“重磅炸彈”——中服地塊所設(shè)置的苛刻條件。

　　已有人戲稱這種極具針對性的土地招拍掛為“協(xié)議性招拍掛”，苛刻的競買人條件、高昂的出讓金讓招拍掛市場上的部分土地變成“只可遠觀不可褻玩”，似乎只有那唯一的“愛蓮者”才是真龍?zhí)熳印?/p>

　　也許今天土地協(xié)議出讓舊規(guī)將重出江湖所帶給我們的糾結(jié)，正是我們在瘋狂土地市場中重塑公平市場規(guī)則的渴求。