觀點(diǎn)網(wǎng) 王小明 十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞發(fā)言人、原外交部長(zhǎng)李肇星在3月4日的新聞發(fā)布會(huì)上用一套巧妙的官方語(yǔ)言回答了記者一個(gè)有關(guān)房地產(chǎn)問(wèn)題的提問(wèn):房地產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景中,其戰(zhàn)略位置是否改變?
李肇星并未直接回答該問(wèn)題,而是首先羅列了2009年中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù),以證明國(guó)家去年一系列促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策、措施所取得的積極成效。然后才坦誠(chéng):個(gè)別城市存在著房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的問(wèn)題,但這已經(jīng)引起了中央的高度重視,今年將綜合運(yùn)用土地、金融、稅收等市場(chǎng)調(diào)整手段,來(lái)穩(wěn)定房地產(chǎn)的價(jià)格。
這一路“太極拳”可謂打得非常到位:即肯定了房地產(chǎn)業(yè)的成績(jī)又指出了其中存在的問(wèn)題,還提出了即將采取的解決辦法。卻可以不用提及房地產(chǎn)在GDP中的“戰(zhàn)略”地位,這恰恰是記者所提問(wèn)問(wèn)題的根本答案。
“政府對(duì)高房?jī)r(jià)問(wèn)題的重視”成為了這個(gè)答案中唯一讓人眼前一亮的一句。讓人擔(dān)心的是,政府對(duì)高房?jī)r(jià)的“重視”是否就真的能促進(jìn)高房?jī)r(jià)問(wèn)題的解決?
在去年GDP“保八”的總體基調(diào)下,大量的流動(dòng)性涌進(jìn)市場(chǎng),事實(shí)證明了貨幣對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激是成功的:去年GDP的漲幅達(dá)到了8.7%,成功實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo),而當(dāng)年全國(guó)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資36232億元,比2008年增長(zhǎng)了16.1%,房地產(chǎn)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)到了10%左右,成為了拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
這些數(shù)據(jù)能夠說(shuō)明的問(wèn)題有限,我們還可以聽聽全國(guó)政協(xié)委員,民進(jìn)中央常委蔡繼明提供的說(shuō)法:在去年近10萬(wàn)億的新增貸款中,45%的貸款進(jìn)入了房地產(chǎn)行業(yè),這其中包括了買房、賣房,還有地產(chǎn)商的開發(fā)投資,個(gè)人貸款的70%也被用于買房子。
貢獻(xiàn)10%GDP的房地產(chǎn)竟然吞噬了2009年市場(chǎng)中近半的信貸資源,這還不包括進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)、無(wú)法估算的巨額民間資本。一個(gè)行業(yè)集中了如此多的貨幣資源,房?jī)r(jià)幾乎找不到不上漲的理由。
而為了避免經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前功盡棄,世界上沒有一個(gè)國(guó)家敢輕言刺激政策的退出。中國(guó)也不例外,央行已經(jīng)不止一次重申,今年仍將堅(jiān)持適度寬松的貨幣政策。在此背景下,解決高價(jià)房問(wèn)題恐怕并非一件容易的事情。
誠(chéng)然,關(guān)于針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)信貸縮緊的傳言已經(jīng)一波高過(guò)一波,近期各地出臺(tái)的樓市新政也一再堅(jiān)持了嚴(yán)控二套房貸和首付款比例的各種條款,但這些政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響似乎并非立竿見影,充其量是延長(zhǎng)了市場(chǎng)的觀望期。
中央政府目前更多地將解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題的希望寄托在了加大土地供應(yīng)量、加快保障房建設(shè)和整頓市場(chǎng)秩序等方面。并不能否認(rèn)這些措施的合理性和有效性,但事情落到各地政府的執(zhí)行上時(shí),恐怕效果就要打個(gè)折扣了。
從目前的情況來(lái)看,房地產(chǎn)已經(jīng)是不少地方政府的“搖錢樹”,巨額的賣地收入占據(jù)了地方政府財(cái)政收入的“半邊天”。地價(jià)越高、房?jī)r(jià)越高證明了地方政府越能“掙錢”,讓地方政府主動(dòng)調(diào)控房?jī)r(jià)無(wú)異于“與虎謀皮”。而另一方面,對(duì)于平抑房?jī)r(jià)有重要作用的保障房建設(shè),各地政府卻表現(xiàn)得有點(diǎn)“力不從心”,不少地方政府去年均未完成住建部所要求的保障性住房建設(shè)任務(wù)。
人大財(cái)經(jīng)委去年10月發(fā)布的一份調(diào)研報(bào)告指出,截至2009年8月底,全國(guó)地方保障性住房建設(shè)僅完成投資394.9億元,完成率僅為23.6%,今年1月19日的國(guó)土部會(huì)議上透露的消息也稱,去年1至11月,我國(guó)保障性住房用地供應(yīng)27.54萬(wàn)畝,僅完成年度計(jì)劃供應(yīng)量的46.66%,不足一半。
至于“嚴(yán)格”的房貸政策、整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序似乎也總是雷聲大雨點(diǎn)小。試問(wèn),有多少銀行能夠嚴(yán)格執(zhí)行銀監(jiān)會(huì)和央行制定的房貸政策?又有多少開發(fā)商因?yàn)檫`規(guī)而被查處?當(dāng)?shù)胤秸?、銀行、開發(fā)商的利益被捆綁在一起時(shí),房地產(chǎn)民生的空間已經(jīng)被擠壓殆盡。
如果不能徹底解開這個(gè)利益的鏈條,國(guó)民經(jīng)濟(jì)將永遠(yuǎn)被綁在房地產(chǎn)這架龐大的戰(zhàn)車上,解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題終將是癡人說(shuō)夢(mèng)。
