這兩天的“兩會(huì)”依然熱鬧,熱鬧的是房地產(chǎn)話(huà)題。
就像統(tǒng)計(jì)局之前公布的的全國(guó)2009年房?jī)r(jià)漲幅數(shù)據(jù)一樣,發(fā)改委主任張平在6日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上有關(guān)“四萬(wàn)億投資未有進(jìn)入房地產(chǎn)”的說(shuō)法也遭到了公眾的廣泛質(zhì)疑,官方和民間對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)在2009年里運(yùn)行軌道的觀察似有天壤之別。
對(duì)此,統(tǒng)計(jì)局長(zhǎng)馬建堂很惱火,因?yàn)樗膶傧赂嬖V他,目前的統(tǒng)計(jì)體系沒(méi)有問(wèn)題,數(shù)據(jù)也真實(shí)可靠,唯一不能解釋的是,為何來(lái)自公眾的質(zhì)疑會(huì)如此強(qiáng)烈?被召集到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開(kāi)會(huì)的開(kāi)發(fā)商們聰明一點(diǎn),他們似乎給馬局長(zhǎng)拿出了一個(gè)比較合理的解釋?zhuān)?ldquo;現(xiàn)在的房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屬于抽查,而抽查的數(shù)據(jù)又是地方的城調(diào)隊(duì)讓開(kāi)發(fā)商自己報(bào)的,難免有虛報(bào);另外,統(tǒng)計(jì)出的平均房?jī)r(jià)不能反映問(wèn)題。把每平方米三千元的房子與八萬(wàn)元的房子進(jìn)行運(yùn)算時(shí)已經(jīng)沒(méi)有任何意義。”
盡管這場(chǎng)非正式的討論也未有正式的結(jié)論,但來(lái)自統(tǒng)計(jì)局的消息稱(chēng),今后的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)源可能要做調(diào)整,具體怎么調(diào)整則未有定論。
在馬局長(zhǎng)之后,不知道張平主任又會(huì)以怎樣的說(shuō)法回應(yīng)公眾對(duì)于“四萬(wàn)億投資未有進(jìn)入房地產(chǎn)”的質(zhì)疑?
事實(shí)上,這些爭(zhēng)議的結(jié)果都已不再重要,重要的是,在經(jīng)歷了十幾年的飛速發(fā)展之后,中國(guó)房地產(chǎn)將如何面對(duì)陸續(xù)暴露的種種弊端?
1998年,是以商品化為標(biāo)志的中國(guó)住房制度改革啟動(dòng)“元年”。福利分房取消,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》公布實(shí)施,1997年到2007年由此成為了中國(guó)房地產(chǎn)的“黃金十年”。
在這十年里,中國(guó)房地產(chǎn)成為了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史上史無(wú)前例的“高效燃料”:中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)每年的增速幾乎都達(dá)到同期GDP增速的兩倍以上。官方數(shù)據(jù)顯示,1997年,扣除土地購(gòu)置費(fèi)后的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為3.9%,到2007年,這個(gè)數(shù)字被提高到了10.3%,房地產(chǎn)毫無(wú)爭(zhēng)議地成為了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“支柱產(chǎn)業(yè)”。
在這個(gè)黃金十年的前期,房地產(chǎn)基本上處于一個(gè)毫不顧忌的粗放型發(fā)展?fàn)顟B(tài),市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)節(jié)作用大大超過(guò)了政府這只“有形的手”。商品房的利益誘惑讓政府最初制定的以經(jīng)濟(jì)適用房為主的多層次住宅體系如同虛設(shè);2003年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的通知》,進(jìn)一步明確了以商品房為供應(yīng)主體、經(jīng)適房等保障性的政策性商品住房為輔助的住房供應(yīng)體系,高房?jī)r(jià)的禍根由此埋下。在2004年的土地招拍掛制度施行后,房?jī)r(jià)飆升的導(dǎo)火索終于點(diǎn)燃,于是有了今天這個(gè)房?jī)r(jià)狂歡的年代。
如今,政府似乎已經(jīng)意識(shí)到了問(wèn)題所在,如何補(bǔ)上“保障性住房建設(shè)”這一課成為了政府今年工作的重中之重。溫總理在兩會(huì)上做的工作報(bào)告中提出,今年要大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程。中央財(cái)政擬安排保障性住房專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元,比上年增加81億元。建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套,各類(lèi)棚戶(hù)區(qū)改造住房280萬(wàn)套。同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)范圍。
在之前國(guó)務(wù)院下發(fā)的“國(guó)四條”中相關(guān)條款中也提出了力爭(zhēng)到2012年末,基本解決1540萬(wàn)戶(hù)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。
改革跡象初現(xiàn)。如果說(shuō)1998年,是以商品化為標(biāo)志的中國(guó)住房制度改革啟動(dòng)“元年”,那么2010年無(wú)疑將成為中國(guó)保障性住房的發(fā)展元年,中國(guó)房地產(chǎn)將在2010年進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展年代。
欣喜之余,必須引起注意的是,市場(chǎng)供求關(guān)系失衡只是導(dǎo)致房?jī)r(jià)飆升的一方面原因,不合理的土地制度才是高房?jī)r(jià)背后的最大禍根。但從目前出臺(tái)的各種調(diào)控政策來(lái)看,均未觸及到土地制度改革這個(gè)根源所在。
并不能因此責(zé)怪年輕的中國(guó)房地產(chǎn),畢竟未來(lái)的改革之路仍然很長(zhǎng),在走過(guò)十年歷程之后,中國(guó)房地產(chǎn)迎來(lái)的只不過(guò)是一次自我調(diào)整的機(jī)會(huì),縱然房?jī)r(jià)今非昔比,但這也是一次輪回的重啟。以民生為重,希望仍在。
