
觀點網(wǎng) 陳小麗 2月23日晚間,北京市住房和城鄉(xiāng)建設委等11家單位聯(lián)合發(fā)布《關于貫徹國辦發(fā)〔2010〕4號文件精神促進本市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實施意見》(簡稱《實施意見》)。京版“國十一條”由此出爐。
雖然有此前國務院祭出的明細化"十一條"發(fā)出的泡沫警示作鋪墊,但北京業(yè)內對這個在兩會前出爐的北京版細則仍然多少感到有些意外。
北京這份新政從細節(jié)上規(guī)范和要求了住房供應結構、二套貸款、住房稅、房地產開發(fā)貸款以及恢復了"限外令"等方面推出一系列措施。但總體看來,北京新十一條是"國十一條"的細化政策,十一條的大致方向沒有變化,基本是加大供應收縮需求。
新政首先強調北京市政府對房價過快上漲、房地產商囤地、捂盤等現(xiàn)象的高度重視。"北京十一條"提出,從2010年1月1日起,將已過期的財稅、信貸利率等優(yōu)惠政策一律停止,明確要求嚴格二套住房購房貸款管理,抑制投資投機性購房需求,二套貸款首付款比例不得低于40%,貸款利率嚴格按照風險定價。同時,個人銷售普通住房營業(yè)稅個人住房轉讓營業(yè)稅免征時限由2年恢復到5年;未滿5年的普通住房和已滿5年的非普通住房買賣時,營業(yè)稅按全額繳納的,方可享受個人所得稅按總額1%繳納的優(yōu)惠。
對于"北京十一條"中有關"二套貸款首付款比例不得低于40%"的要求,全國房地產經理人聯(lián)盟副秘書長陳寶存表示,"二套房首付早已經在國4條,國11條里體現(xiàn)了,現(xiàn)在北京新政沒有新東西,就像春晚一樣,不論怎么變化,還是那么幾種形式。我們能看到的是連續(xù)多年的宏調政策,主要依靠的依舊是二套房政策,打壓和刺激,只有二套房貸起到了作用。當然,像07年9.27房地新政的影響,08年局面已經給我們提供了素材,出現(xiàn)08年的局面對市場博弈的多方,都不是好事。"
陳寶存還認為,京版“國十一條”有關“擴大供應”的條款純屬空話。"今年的1000億收購土地,與09年的1000億明顯不同,原因是北京基準地價的提高和《國有土地上房屋征用補償條例》的影響,即使不能及時實施,但是對拆遷安置的影響,在新年的土地收儲中,也會有深遠的體現(xiàn)。從土地價值到土地收儲時間,均會有很大的變化,當然只能是土地價值上揚、宗地收儲時間延長。"
而鑫苑中國置業(yè)集團執(zhí)行總裁杜猛則認為,二套房貸只是控制購買力的方式,不過中國人不停換房形成畸形需求,二手房價上漲勢頭兇猛,新政的出臺在一定程度上會起到平衡作用,眼前的措施遠不足以解決房價節(jié)節(jié)高攀的局面,還是需要下'猛藥。
“北京的GDP58%是來自房地產的貢獻,北京在兩會之前急不可待拋出行業(yè)新政的主動行為,某種程度上暗示了北京地產行業(yè)存在的問題已經使政府感受各方的壓力”,杜猛分析認為。
"當供不應求時抑制消費、抑制消費讓投資下降、投資下降再加重供不應求、供不應求再推高房價、房價上升再抑制需求,政策調控不但能刺激經濟的增長,政策調控也能防止過熱和通脹,但當方法不對時,政策調控也同樣可以創(chuàng)造危機。"任志強先前分析的這種看似樸實的道理已經得到不少業(yè)內人士的認可。
"兩會后應該會好轉,現(xiàn)在馬上在兩會的關口出臺這個細則,政府可能是希望看到階段性的調控成績。"北京業(yè)內人士對此還表示。