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　　1989年10月17日，加州北部灣區(qū)發(fā)生里氏7.0級地震，63人罹難。本周，海地首都太子港也爆發(fā)了一場相同級別的地震。紅十字會估計這場災難的死亡人數在4.5萬到5萬人之間。

　　這并不是一個關于自然災害，而是一個關于貧窮的故事。這個故事傾訴的是粗制濫造的建筑物、差勁的基礎設施以及糟糕的公共服務。星期四，奧巴馬總統(tǒng)對海地人民說：“你們不會被放棄，被遺忘。”如果他打算信守這份承諾，那么他就必須借助這場災難，重新思考美國應對全球貧困問題的策略。他也不得不承認幾個難以接受的真相。

　　第一個真相是，我們并不知道如何用援助減少貧困。過去幾十年以來，世界已經花費了數萬億美元促進發(fā)展中國家的經濟增長。沒有接受太多援助的國家(比如中國)取得了巨大發(fā)展，貧困人口顯著降低。而像海地這種接受了大量援助的國家卻鮮有進步的跡象。

　　在最近出版的一本名為《促進發(fā)展的因素是什么？》(What Works in Development?)的文集中，一群經濟學家試圖理清我們已知道的事情。情況極其嚴峻。他們并沒有發(fā)現哪一個政策杠桿與經濟增長持續(xù)關聯(lián)。發(fā)展中經濟體前后十年的表現幾乎沒有任何相關性。在減少腐敗方面，也沒有一貫行之有效的方式。甚至改善治理機構的努力，似乎也沒有帶來預期的成果。

　　經濟學家阿比吉特·班納吉(Abhijit Banerjee)注意到了這些文章謙恭的語氣。“促使經濟增長的最佳方式，是不是實施某種形式的增長政策，對于這一點我們并不清楚?；蛟S驅使經濟增長，根本就是我們無法控制的事情。”

　　第二個難以接受的真相是，微觀層面上的援助雖然極其重要，但還是不夠的。鑒于宏觀發(fā)展的失敗，救援組織經常把注意力集中在了微觀項目上。一萬多家組織在海地履行這種使命。據一些人估計，海地人均擁有非政府組織的數量比世界任何地區(qū)都要高。他們正在做主耶穌的工作，尤其是這幾天。但這些暴風驟雨般的努力似乎并未帶來廣泛的變革。

　　其三，是時候把文化這一棘手問題置于解決全球貧困事業(yè)的中心了。海地為什么這么窮？沒錯，它有一段被壓迫、被奴役、被殖民的血淚史。但同樣有此經歷的巴巴多斯卻發(fā)展得非常好。海地經歷過殘酷的獨裁統(tǒng)治，而且深受腐敗和外來入侵之苦。但多米尼加共和國也有過這樣的經歷，它的情況要比海地好得多。海地和多米尼加共和國在同一個島嶼上，基本環(huán)境并無二致，但這兩個國家差別之大，對比之明顯，為全球罕見——一邊是樹林和一派進步的景象，另一邊是濫伐森林、貧窮和過早死亡。

　　正如勞倫斯·哈里森(Lawrence E. Harrison)在其著作《中間自由派眼中的真相》(The Central Liberal Truth)一書中所解釋的，同世界大多數最貧窮國家一樣，海地飽受抗拒進步的文化影響之苦。它還受到巫術的影響，這種巫術傳遞的訊息是，人生無常，做規(guī)劃是徒勞之舉。在海底社會，人際間的不信任程度非常高。責任經常沒有被內在化。父母通常在孩子還很小的時候，就對其置之不理，當孩子長到9歲或10歲時，經常遭受嚴厲的懲戒。

　　我們每個人都應該尊敬他人的文化。但一些文化對于進步的抵抗性高于其他文化，而其中的某一種文化則加劇了災難的嚴重性。

　　第四，到了推動當地人領導的家長式治理制度的時候了。我們在海地的做法同在海外其他地區(qū)的做法如出一轍：先投一筆資金，嘗試著解決貧困問題，然后在微觀社區(qū)層面上做一些努力，但真正有效的項目往往需要侵入性的家長式治理。

　　實施類似哈萊姆兒童區(qū)(Harlem Children’s Zone)和“無借口入學”(No Excuses schools)這些項目的人知道，他們搞不清楚造成貧窮的所有因素，但他們并不在意。他們打算用高要求、高強度的績效文化取代當地的文化成分——其中涉及養(yǎng)育兒童的新做法、更嚴格的入學要求以及更好的工作表現等方面的內容。

　　我們現在就應該在海外采取這種方式。我們應該尋覓可以在類似海地的地區(qū)創(chuàng)造“無借口入學”這類反主流文化項目的領導者，讓人們(可能僅僅是一個社區(qū)或一所學校的人)產生中產階級的假想、體驗成就感，并對他們施以嚴格的、可衡量的要求。

　　已故政治學家塞繆爾·亨廷頓(Samuel P. Huntington)曾經承認，文化是難以改變的，但在經歷了嚴重創(chuàng)傷之后，文化的確可以改變。這場地震當然是一種創(chuàng)傷。唯一的問題是，外部世界是否繼續(xù)采取昔日的老舊方式。