
流動(dòng)性、供求、季節(jié)與通脹預(yù)期等多重因素交織下,樓市或?qū)⒈?007年更加瘋狂
宏觀層面的寬松貨幣、極低的實(shí)業(yè)投資意愿、實(shí)際利率的下降、加杠桿化在迅速展開等;行業(yè)層面長期趨緊的供求狀況、低廉的交易成本、持有物業(yè)的低成本等,都使得我國發(fā)生新一輪地產(chǎn)泡沫的概率極大。
對比上一輪2007年的地產(chǎn)牛市,本輪可能更為瘋狂——首先是史無前例的流動(dòng)性寬松;其次是上一輪牛市國內(nèi)政策面自由度比較高,而目前的情況不是國內(nèi)可以完全自己主導(dǎo);再次是在可以預(yù)見的未來,供求關(guān)系的緊張程度超過以往;最后則是通脹預(yù)期要比以往更為強(qiáng)烈。
但經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文博士年初時(shí)即警告,大多數(shù)的“下半場”都是以悲劇收場的,“下半場”起來后如何見好就收,是對政策制定的最大挑戰(zhàn)。
房地產(chǎn)泡沫是歷史上最常出現(xiàn)的泡沫,目前我國房地產(chǎn)行業(yè)從宏觀到微觀都使得發(fā)生新一輪地產(chǎn)泡沫的概率極大——宏觀層面的寬松貨幣、極低的實(shí)業(yè)投資意愿、實(shí)際利率的下降、加杠桿化在迅速展開等;行業(yè)層面長期趨緊的供求狀況、低廉的交易成本、持有物業(yè)的低成本等。
無論是地產(chǎn)泡沫還是其他泡沫,最終仍需落實(shí)到供求層面來觀察行業(yè)的走向。
今年初,市場曾擔(dān)憂高庫存給行業(yè)復(fù)蘇帶來沉重壓力,事實(shí)上庫存壓力并不可怕——隨著銷量回升,庫存消化周期將低于市場預(yù)期。此外,從2008年四季度樓市反彈以來的市場銷量、價(jià)格變化以及需求特點(diǎn),可以斷言行業(yè)銷量在2008年已經(jīng)觸底,價(jià)格也早已企穩(wěn),本輪樓市不僅僅具備較強(qiáng)的反彈延續(xù)性,而是步入復(fù)蘇階段,后市將震蕩上行。
對比上一輪的地產(chǎn)牛市,本輪有幾個(gè)更為積極的因素:首先是史無前例的流動(dòng)性寬松;其次是上一輪牛市外圍經(jīng)濟(jì)還很好,國內(nèi)政策面自由度比較高,而目前的情況不是國內(nèi)可以完全自己主導(dǎo)的;再次就是在可以預(yù)見的未來,供求關(guān)系的緊張程度超過以往,目前潛在的供給緊張程度已經(jīng)超過2005年;最后就是通脹預(yù)期要比以往更為強(qiáng)烈,而目前通脹還沒有真正到來,這一輪反彈中投資需求活動(dòng)程度仍然不高,隨著通脹預(yù)期的愈演愈烈,投資活動(dòng)將盛極一時(shí)。
綜合看來,目前地產(chǎn)仍處于新一輪牛市的起點(diǎn),其演繹的頂峰或許比2007年更瘋狂!
樓市:震蕩上行復(fù)蘇路
樓市已經(jīng)步入復(fù)蘇,然而復(fù)蘇之路注定不會(huì)平坦。
第一,名義房價(jià)未有大幅下降。前次房地產(chǎn)市場調(diào)整的根本原因正是房價(jià)過高,依靠政府減免稅費(fèi)以及按揭貸款利率7折優(yōu)惠、加上房價(jià)自身小幅調(diào)整等多重因素,使得房價(jià)及租售比進(jìn)入購房者的可承受范圍內(nèi),從而大幅縮短了行業(yè)調(diào)整時(shí)間并促使行業(yè)步入復(fù)蘇。但成交量回升使得價(jià)格立即出現(xiàn)反彈,并開始重新脫離居民購買力,剛性需求在短期內(nèi)將受到一定的壓制。
應(yīng)該看到,此次購買力的提升是由于稅費(fèi)及利率的折扣,房價(jià)并沒有下跌多少,而且到今年5月,房價(jià)已基本反彈回來,甚至很多項(xiàng)目價(jià)格還超過了 2007年的高點(diǎn)。未來房價(jià)若大幅上升,給居民帶來的購房負(fù)擔(dān)超過政策優(yōu)惠的減免,宏觀經(jīng)濟(jì)又沒有明顯回升對未來收入形成強(qiáng)有力支撐的話,2008年的情況還會(huì)再現(xiàn)。
第二,二季度以來,通脹預(yù)期使得避險(xiǎn)資金大量涌入樓市,樓市熱銷時(shí)間得以延長。但目前距真正通脹仍有一定距離,需要注意通脹預(yù)期因新增流動(dòng)性減少而在短期內(nèi)減弱,從而影響投資性需求。
第三,樓市在三季度將面臨銷售淡季,銷量回落是情理之中的事情。
需求:未到過度擔(dān)憂時(shí)
國外經(jīng)驗(yàn)表明,住宅需求水平增長速度與城市化速度密切相關(guān)。如,日本城市化率從1964年的43%增長至63%的第一個(gè)五年正是城市化增長的高峰期(期間內(nèi)城市化率不到50%),也是新增住宅增速的高峰期,新增住宅數(shù)量在這一時(shí)期復(fù)合增長率達(dá)到9.28%,之后隨著城市化進(jìn)程放緩而有所回落,在第二個(gè)五年復(fù)合增速滑落至4.98%。而美國則在城市化達(dá)到較高水平后,住宅需求仍維持在較高水平。主要是因?yàn)槊绹》渴袌龅囊粋€(gè)重要特點(diǎn)是其新建住宅的平均面積明顯增大,城市化達(dá)到較高水平后,住房消費(fèi)市場的升級(jí),即從“有房住”轉(zhuǎn)向“住大房”同樣能夠支撐需求繼續(xù)增長。
長期來看,城市化進(jìn)程中住宅需求總體處于上升通道,城市化的速度主導(dǎo)了住宅需求水平增速的高低。即,城市化進(jìn)程放緩,潛在需求的增長也隨之放緩。
我國城市化在2008年之前保持年均1個(gè)百分點(diǎn)以上的高速增長,2008年城市化率僅提高0.74個(gè)百分點(diǎn),開始由高速增長轉(zhuǎn)入快速增長階段。因此,與之對應(yīng)住宅需求的增長速度也將放緩,但仍處于快速增長階段。從長期來看,這也是房地產(chǎn)需求無需擔(dān)心的根本原因。
如果說對長期住宅需求存在抑制因素的話,那么主要就是全國人口的老齡化。但在未來二三十年,由于城市化進(jìn)程仍較快,城市人口仍將快速增加。
但就短期而言,則要看投資性需求能否接力剛性需求。
隨著二季度房地產(chǎn)市場銷量大幅增加,開發(fā)商迅速提價(jià),從四大一線城市來看,北京目前市區(qū)房價(jià)相對于2008年10月已經(jīng)反彈了40%,即使剔除保障性住房的影響,房價(jià)也反彈了30%左右;深圳目前房價(jià)相對于2009年1月份低點(diǎn)的反彈幅度已接近30%;上海、廣州等城市房價(jià)也從低點(diǎn)出現(xiàn)了20% 左右的反彈。
天津、大連、杭州、寧波、廈門、福州、武漢、長沙、重慶等二線城市房價(jià)也都出現(xiàn)了10%-30%左右的反彈。房價(jià)的快速反彈使得自住需求壓力驟增,但壓抑剛性需求經(jīng)過一段時(shí)間的釋放之后,自住需求短期內(nèi)正面臨難以為繼的境況。
從國內(nèi)一線城市的需求結(jié)構(gòu)來看,2009年3月份以前,購房主要用于自住需求,尤其是首次置業(yè)占了絕大部分,投資性需求很少。3月份以后,改善性需求的比例逐步增加,投資性需求也開始入市,主要表現(xiàn)是各城市成交戶均面積明顯增大,大戶型和豪宅成交明顯好轉(zhuǎn)。這可能是由于各國央行大規(guī)模向市場注入流動(dòng)性,使得通脹預(yù)期在3月份后顯著升溫,部分避險(xiǎn)資金涌入樓市,帶動(dòng)成交量上揚(yáng)。
中長期,美元可能將大幅貶值,全球大宗商品包括資產(chǎn)價(jià)格面臨較大的上漲壓力。從歷史情況來看,房地產(chǎn)銷量在通脹真正出現(xiàn)前表現(xiàn)最好,尤其是在通脹初期,這也是通脹預(yù)期最強(qiáng)烈的時(shí)候,部分剛性需求也會(huì)因預(yù)期房價(jià)上漲而入市,而一旦通脹達(dá)到較高水平,政府必然提高利率和緊縮信貸,進(jìn)而影響房屋銷量。
三季度,需要關(guān)注通脹預(yù)期短期內(nèi)可能減弱的情況。如果流動(dòng)性出現(xiàn)變化,那么原先強(qiáng)烈的通脹預(yù)期有可能在短時(shí)間內(nèi)減弱,加上房價(jià)短期反彈幅度較大,投資空間明顯受到壓縮,則投資性需求可能減弱。
供給:未來兩年可能吃緊
2005年以來,從全國情況來看,竣工面積一直小于銷售面積,行業(yè)處于供不應(yīng)求狀態(tài)。直到2008年供求關(guān)系出現(xiàn)反轉(zhuǎn),市場供過于求,其主要原因是銷量下降了20%左右,而供應(yīng)基本維持在2007年的水平。
另外,2005年以來,土地購置面積一直只有銷售面積的60%左右,四大一線城市更是只有30%左右,長期供求矛盾尖銳。2004-2007 年,四大一線城市樓市供不應(yīng)求,2008年銷量大幅下降38%,才使得供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn),但同時(shí)供給也在萎縮,竣工面積下降了23%,新開工面積和土地購置面積分別下降了8%和24%。
因此,行業(yè)供過于求可能只是一個(gè)短期現(xiàn)象,當(dāng)銷售恢復(fù)到正常水平,供過于求的狀況將會(huì)重新出現(xiàn)。
目前,地產(chǎn)行業(yè)去庫存化過程已近完成,市場重新轉(zhuǎn)向供不應(yīng)求。從長城證券跟蹤的13個(gè)城市來看,按最近4周的平均銷量來看,平均消化時(shí)間為26 周(6個(gè)月),供求關(guān)系處于正常情況的下限。如果按2009年以來的銷量來計(jì)算,則平均消化時(shí)間為36周(9個(gè)月),處于正常情況的上限,總體來看,供求基本平衡。
但上海、杭州、南京等城市“供不應(yīng)求”情況嚴(yán)重,只有東莞、寧波、青島等城市的供給壓力仍然較大,因此,供求關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)分化,一線城市供求關(guān)系緊張,二線城市供求基本平衡。
除了定性分析,定量分析供求的關(guān)系也非常重要。與其他任何市場一樣,住宅市場也存在潛在需求,而預(yù)期等因素則在潛在需求的基礎(chǔ)上影響年度需求釋放速度,進(jìn)而影響實(shí)際成交量。
我們以市場較為均衡時(shí)期的狀態(tài)為樣本測算出樓市均衡狀態(tài)下的需求,得到量化的每年的潛在需求。由于市場成交與潛在需求的差異較大,每年總會(huì)有透支或壓抑,考慮透支或壓抑后的需求,我們稱為實(shí)際潛在需求,采用這一指標(biāo)作為衡量潛在需求的量化指標(biāo)。
對于供給面,我們采用修正的竣工面積作為潛在供給的指標(biāo)。由于開發(fā)周期問題,每年的供給事實(shí)上與上年施工面積的關(guān)系最大,因此,我們先算出每年竣工面積與上年施工面積的比值,將異常值剔除后的平均比值作為潛在竣工施工比值,每年的潛在供給則依據(jù)上年施工面積與潛在竣工施工比值估算得出。
最后,我們用實(shí)際潛在需求/潛在供給的比值來衡量供求的關(guān)系,該值越大,則供應(yīng)越緊張。由于各個(gè)城市之間的差別,該比值主要用于城市自身的縱向比較,來衡量2009年的供求關(guān)系狀態(tài)大概處于歷史上的何種狀態(tài),并以此作為其他指標(biāo)預(yù)測的依據(jù)。
就全國范圍而言,在2000年至2006年間,價(jià)格與成交量均沒有大幅的波動(dòng),意味著這段時(shí)期可以近似地認(rèn)為市場處于較為均衡的狀態(tài)。通過每年的潛在需求水平和城市人口計(jì)算出每年的基準(zhǔn)潛在需求,再減去上年透支或者加上上年壓抑需求后得出當(dāng)年的實(shí)際潛在需求。計(jì)算結(jié)果顯示,2009年、2010 年的全國范圍內(nèi)的潛在需求分別為6.96億平米、8.05億平米。
根據(jù)上述思路計(jì)算,2009年、2010年,全國范圍內(nèi)住宅的潛在供給則分別為6.61億平米、7.14億平米。
即,2009年、2010年全國范圍內(nèi)實(shí)際潛在需求與潛在供給的比值分別為1.05、1.13,均高于2008年的0.93,顯示需求大于供給的情形逐步嚴(yán)重??v向比較,2008年的供需緊張程度與2002年相當(dāng),2009年則介于2004年、2005年之間,而2010年的供求緊張程度則相當(dāng)于2005年。
從2008年的供需情況來看,雖然供大于求但并不嚴(yán)重。樓市在2007年瘋狂透支1.18億平米,2008年市場整體仍處于小幅透支狀態(tài),而隨著時(shí)間推移,未來兩年,市場需求將重新進(jìn)入被壓抑的狀態(tài)。
與全國整體情況不同,四大一線城市城市化程度已經(jīng)很高,房地產(chǎn)市場已經(jīng)步入成熟階段,市場總需求已經(jīng)基本穩(wěn)定。因此,我們以新房、二手房成交總量來衡量其總需求,剔除過高、過低年份的成交數(shù)據(jù)后,其均值可以看作是基準(zhǔn)潛在總需求。然后以基準(zhǔn)潛在總需求加上上年被壓抑的需求或者減去上年透支的需求,以此推算各年實(shí)際潛在總需求。而新房的實(shí)際潛在需求則根據(jù)實(shí)際潛在總需求與新房成交占新房、二手房成交總量的比例計(jì)算得出。
根據(jù)分析,深圳、廣州供求關(guān)系的緊張程度將回到2005年的水平,而北京、上海則相當(dāng)于2004年的程度。從整體來看,四大一線城市未來兩年的供求關(guān)系緊張程度將超過2004-2005年的水平,為近幾年來最緊張的狀態(tài)。
樓市或?qū)⒈?007年瘋狂
過剩的流動(dòng)性有三個(gè)流向:儲(chǔ)蓄、投資、消費(fèi)??梢灶A(yù)見的是居民消費(fèi)不會(huì)有太大變化,而目前企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資意愿也非常低,因此流動(dòng)性過剩帶來的過剩資金流向的考察將主要體現(xiàn)在儲(chǔ)蓄與投資上,尤其是居民部門,儲(chǔ)蓄和投資上的蹺蹺板效應(yīng)非常明顯。目前來看,居民和企業(yè)對產(chǎn)業(yè)外的投資仍不夠活躍,未來空間相當(dāng)大。
從居民戶來看,考察新增儲(chǔ)蓄貸款與居民的主要投資渠道(股市和房市),可以很明顯地看到財(cái)富在儲(chǔ)蓄與投資上的分配變化。2007年開始當(dāng)月新增居民存款持續(xù)走低,當(dāng)時(shí)通脹也很厲害,負(fù)利率持續(xù),投資需求強(qiáng)烈,連續(xù)數(shù)月新增儲(chǔ)蓄都是負(fù)數(shù),房地產(chǎn)和股市都不斷升溫;2007年10月后,儲(chǔ)蓄意愿上升,股市和房市見頂;2009年初,居民儲(chǔ)蓄再次走低,而此時(shí)CPI還是負(fù)增長,相比2007年的高通脹而言,通脹威力還沒有完全顯現(xiàn),從這個(gè)角度看,居民投資瘋狂的時(shí)候目前還遠(yuǎn)未來到。
另一方面,居民和金融機(jī)構(gòu)儲(chǔ)蓄的活期化是上一階段股市和地產(chǎn)牛市的一個(gè)重要特征,但目前的數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)階段這一情況還未出現(xiàn),居民新增存款仍為正值,但考慮到未來的通脹及實(shí)際利率的下降趨勢,可以判斷投資活動(dòng)還未進(jìn)入高潮,泡沫空間仍然相當(dāng)大。
回顧1999年至2008年底,中國樓市10年的成交情況,從季度上看,各季度成交量差距非常大,而四季度往往是當(dāng)年成交高峰期,占全年成交量的35%到60%,而前三季度季度合計(jì)只貢獻(xiàn)全年成交的50%左右;以半年度情況來看,過去10年上半年占全年成交最高僅有42%,而在宏觀及行業(yè)較為穩(wěn)定的年份,基本在25%左右,即,歷史上從未出現(xiàn)下半年成交環(huán)比減少的情況。
考慮到下半年CPI很可能會(huì)回到正值(CPI通常落后M1??6個(gè)月左右),通脹預(yù)期會(huì)更加強(qiáng)烈,大量自住需求會(huì)提前釋放,投資需求也將大幅增長(近期樓市已經(jīng)出現(xiàn)投資客重新入市的現(xiàn)象)。
可以預(yù)見,如果供應(yīng)跟得上,2009年下半年成交量將有非常好的表現(xiàn),再考慮到資金重新出現(xiàn)2007年從儲(chǔ)蓄向投資流轉(zhuǎn)以及存款活期化的特點(diǎn)是個(gè)大概率事件,樓市將處于更為嚴(yán)重的供給緊張狀況。當(dāng)然,如果供給不足,房價(jià)勢將再度大幅上升,壓抑本該釋放的需求。在流動(dòng)性供求、季節(jié)與通脹預(yù)期多重因素交織下,樓市可能將比2007年更加瘋狂。
展望:銷量反彈 價(jià)格回漲
根據(jù)供求關(guān)系緊張程度,2009年全國范圍內(nèi)介于2004年、2005年之間。2004年、2005年,全國住宅銷售面積增速分別為 13.6%、15.7%,增長較為平穩(wěn),但2008年銷售面積下降20%,使2009年銷量帶有一定的報(bào)復(fù)性反彈特點(diǎn),預(yù)計(jì)銷量增長20%并不激進(jìn)。
事實(shí)上,在供不應(yīng)求的狀態(tài)下,約束銷量的主要是供給因素,由于有不少2008年的存量房,2009年的供給足以支持這一增幅。從1-5月份的情況來看,住宅銷量同比增長26.7%,已經(jīng)占到全年預(yù)計(jì)成交量的33.84%。而從歷史來看,下半年成交量通常占到全年60%左右的比例,就此而言,也能保證全年銷量能夠?qū)崿F(xiàn)20%以上的增長。
對于2010年的銷量預(yù)計(jì),其供求關(guān)系相當(dāng)于2005年,在這種供應(yīng)緊張的狀態(tài)下,需求不是問題,但供給難以跟上,從供給因素出發(fā),保守預(yù)計(jì)2010年銷售面積增速至少在10%以上。
2003-2005年,全國住宅銷售價(jià)格分別增長5.1%、16%、15.2%。與目前類似的是,2003年面臨“非典”及“美國科網(wǎng)泡沫破滅”,成為上一輪房價(jià)增長的低谷期。而2008年全國房價(jià)整體上漲只有0.3%,不少城市甚至負(fù)增長。2009年年初以來,大部分城市房價(jià)止跌反彈,價(jià)格調(diào)整基本完成,預(yù)計(jì)下半年均價(jià)環(huán)比上半年增長10%左右,但由于上半年整體均價(jià)仍然較低,全年房價(jià)上漲5%左右。
2010年對比供需緊張程度相當(dāng)?shù)?005年,綜合考慮目前房價(jià)所處的位置和經(jīng)濟(jì)背景,預(yù)計(jì)房價(jià)上漲幅度至少在10%以上。
預(yù)計(jì)四大一線城市2009年、2010年整體銷量同比將增長約40%、20%;整體價(jià)格分別增長5%、15%左右。其中,2009年房價(jià)增幅較低的主要原因是上半年各城市房價(jià)正處在企穩(wěn)并開始回升的階段,在經(jīng)歷了2008年的調(diào)整后,同比還在小幅下降,影響了2009年房價(jià)整體漲幅。從環(huán)比來看,由于供需關(guān)系迅速反轉(zhuǎn),預(yù)計(jì)2009年下半年四大一線城市房價(jià)環(huán)比有10%左右的漲幅。也就是說,四大一線城市房價(jià)在2009年下半年將會(huì)快速反彈。
而從幾大一線城市的銷量完成情況來看,2009年1-5月份,深圳、廣州已完成全年預(yù)計(jì)量的一半左右,北京已接近一半,上海也完成了40%左右,因此,幾大一線城市2009年整體銷量增長40%左右的預(yù)計(jì)并不激進(jìn)。
從價(jià)格來看,在政府減免稅費(fèi)和利息7折優(yōu)惠以后,按揭購房者的負(fù)擔(dān)成本大幅下降,房價(jià)已基本調(diào)整到位。假設(shè)2009年、2010年國內(nèi)一、二線城市人均可支配收入年增速在10%左右,同時(shí)假設(shè)2010年進(jìn)入緩慢加息周期,上、下半年各加息27個(gè)基點(diǎn),但仍實(shí)行按揭利率7折優(yōu)惠政策,那么,在 2009年房價(jià)增長5%、2010年房價(jià)增長15%的情況下,房價(jià)收入比略有上揚(yáng),但仍未達(dá)到前期高點(diǎn),處于可承受的范圍內(nèi)。其中,一線城市上揚(yáng)幅度相對要大。
對于房價(jià)高低的問題,我們參考各個(gè)城市2003-2006年期間的數(shù)據(jù)后給出各城市房價(jià)收入比的合理值,然后計(jì)算目前房價(jià)收入比與合理值之間的偏離幅度。其中,深圳、北京、上海自今年3月份以來,房價(jià)出現(xiàn)了較大幅度的反彈,是這幾個(gè)城市房價(jià)偏離幅度相對大幅增加的原因。但幾大一、二線城市整體的偏離幅度并不大。
在不考慮利息的情況下,對各城市的房價(jià)收入比測算的結(jié)果顯示,房價(jià)偏離幅度明顯高于考慮利息的情況。因此,房價(jià)調(diào)整到位的判斷也是建立在政府對按揭利率繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠的基礎(chǔ)之上。
未來,若房價(jià)上漲速度過快,政府取消利率優(yōu)惠并收緊房地產(chǎn)信貸,將使需求立即受到很大的壓力,這也是房地產(chǎn)行業(yè)今后發(fā)展的一個(gè)隱憂。
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“下半場”往往以悲劇收場
安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家高善文博士在闡述“下半場”邏輯時(shí),認(rèn)為主要有以下幾個(gè)支點(diǎn):一是匯率升值大體結(jié)束,從而帶來出口部門的收縮、失業(yè)率的急劇上升及經(jīng)濟(jì)的收縮;二是出口的壓力和失業(yè)率的上升造成了擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策;三是擴(kuò)張性的財(cái)政貨幣政策造成了銀行非常主動(dòng)的信貸創(chuàng)造,從而造成經(jīng)濟(jì)大范圍內(nèi)的流動(dòng)性寬裕。
高善文博士于今年3月初發(fā)表在本刊《流動(dòng)性轉(zhuǎn)折》一文中認(rèn)為,信貸大規(guī)模放松后會(huì)影響到股票市場,接下來會(huì)逐步影響到房地產(chǎn)市場。事實(shí)上,我們目前看到的正是這樣情況——在銀行大規(guī)模的流行性創(chuàng)造下,今年以來地產(chǎn)銷量及價(jià)格強(qiáng)勁反彈。
但高善文博士同時(shí)認(rèn)為,從經(jīng)驗(yàn)案例的情況看,大多數(shù)的“下半場”都是以悲劇收場的。即,“下半場”結(jié)束以后會(huì)出現(xiàn)大范圍的泡沫崩潰。這種泡沫崩潰會(huì)把銀行拖進(jìn)去,把房地產(chǎn)拖進(jìn)去。
他認(rèn)為,部分原因在于政治家在“下半場”的時(shí)候,壓力很大,他不會(huì)想那么多,先把眼前的問題搞定再說。搞定眼前問題就需要大量發(fā)行國債,或需要銀行積極發(fā)放貸款,這個(gè)大家都能看到長期內(nèi)可能是有問題的。但站在政治家的角度來講,先過了這關(guān)再說,正是因?yàn)檫@樣的原因,大多數(shù)的“下半場”都是以悲劇收場的。
美國2003年到2007年的房地產(chǎn)市場就是一個(gè)“下半場”。它的背后是聯(lián)儲(chǔ)把利率降到1%,是投資銀行的大規(guī)模金融創(chuàng)新和信用創(chuàng)造,刺激出房地產(chǎn)泡沫,并最終崩潰。
因此,高善文博士認(rèn)為,“下半場”起來后,怎么樣見好就收,避免后患,這將在中長期內(nèi)成為對中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策制定的最大挑戰(zhàn)。
供應(yīng)緊張 政策之果
劉昆??黃清林??萬知/文
在經(jīng)濟(jì)未明確地?cái)[脫對地產(chǎn)行業(yè)的依賴時(shí),大力打擊地產(chǎn)行業(yè)的政策不會(huì)出臺(tái)。
長期來看,如果說房地產(chǎn)市場需求不夠是居民收入水平增長跟不上房價(jià)增長的話,那么供應(yīng)緊張則是政策調(diào)控的結(jié)果。
上一輪房地產(chǎn)調(diào)控始于2003年6月的國務(wù)院“121號(hào)文”,由于擔(dān)心房價(jià)上漲過快產(chǎn)生泡沫,政府開始出手嚴(yán)控房地產(chǎn)信貸,出臺(tái)了一系列的調(diào)控政策,直至2008年7月調(diào)控轉(zhuǎn)向。但這些政策多是“抑制供給和需求”的雙抑制政策,主要原因是政府和社會(huì)輿論認(rèn)為房價(jià)上漲是開發(fā)商與炒房者合謀的結(jié)果,因此,緊縮銀根、地根以打擊開發(fā)商,緊縮信貸、整頓交易秩序以打擊炒房者也就合情合理了。
事實(shí)上,房地產(chǎn)上輪牛市的根本原因是經(jīng)濟(jì)繁榮、城市化高速發(fā)展帶來的旺盛需求所致,政府沒有打開土地閘門增加供給來解決供應(yīng)短缺問題,反其道而行之,導(dǎo)致供求關(guān)系進(jìn)一步緊張,從而出現(xiàn)了房價(jià)“越調(diào)越漲”的局面。從中長期看,政府通過壟斷土地市場進(jìn)而控制整個(gè)房地產(chǎn)市場,供應(yīng)偏緊將是一個(gè)長期現(xiàn)象。
而且,政府在調(diào)控時(shí)還面臨一個(gè)困局:如果對房地產(chǎn)投資打壓,則可能對經(jīng)濟(jì)造成重大打擊。因此,政府一方面只能通過打壓需求來抑制過快上漲的房價(jià),另一方面通過減少供應(yīng)來維持較高的房價(jià),以維持房價(jià)和行業(yè)的穩(wěn)定。但政策實(shí)施的實(shí)際效果卻是抬高了行業(yè)進(jìn)入門檻和開發(fā)成本,成功地抑制了供給;而對需求方,種種政策因地方政府的不作為而被規(guī)避。因此,政府的雙壓抑政策事實(shí)上變成了打壓供給的政策,導(dǎo)致房價(jià)進(jìn)一步快速上漲。
從2003年6月至2008年7月,涉及增加供給的只有“90/70”政策以及加快保障性住房建設(shè)的政策,但前者使行業(yè)在2006年下半年和 2007年初出現(xiàn)了“供應(yīng)斷檔”,后者“遠(yuǎn)水解不了近渴”。2008年下半年調(diào)控政策轉(zhuǎn)向后,在經(jīng)濟(jì)下行的壓力下,政府采取了“鼓勵(lì)供給和需求”的扶持政策,需求很快復(fù)蘇并成功地消化了行業(yè)過高的庫存,而供給受制于開發(fā)周期,短期內(nèi)難以增加,行業(yè)短期正從供給過剩迅速轉(zhuǎn)入供不應(yīng)求。
去年年底,政策由抑制供求兩端徹底轉(zhuǎn)向供求兩端同時(shí)加杠桿化。由于開發(fā)商自有資本金降至20%,而首套房貸首付比例也是20%,兩邊都是1比5。假設(shè)杠桿充分利用,一次銷售到開發(fā),不考慮銷售與開發(fā)之間的循環(huán)滾動(dòng),杠桿的比例則達(dá)到25倍,這是前所未有的高杠桿。
從供求來看,由于可預(yù)見的未來供給愈發(fā)緊張,兼顧土地財(cái)政因素的考慮,政策面對供給的持續(xù)促進(jìn)仍將繼續(xù),這方面的政策我們判斷杠桿比例不會(huì)進(jìn)一步提高,具體到正式可頒布的政策也很少,多是隱性的政策推動(dòng),如信貸窗口指導(dǎo)、資本市場融資放開(最近地產(chǎn)上市公司融資很多,且都比較順利)、加大土地供應(yīng)、放寬外資進(jìn)入市場限制、加大對開發(fā)進(jìn)度的監(jiān)管等。
從需求來看,一旦地產(chǎn)泡沫太大,肯定會(huì)出臺(tái)限制措施。政策導(dǎo)向?qū)?huì)是抑制投機(jī),主要從二手房交易成本的控制(營業(yè)稅減免政策期限是一年期限)、二套房首付及利率的嚴(yán)格執(zhí)行,宏觀層面則是央行加息。不過目前,這些措施還不到實(shí)施的時(shí)機(jī)。
地產(chǎn)作為新一輪經(jīng)濟(jì)回升的先導(dǎo)行業(yè)已是毋庸置疑,在經(jīng)濟(jì)沒有明確地能夠擺脫對地產(chǎn)行業(yè)的依賴時(shí),大力打擊地產(chǎn)行業(yè)的政策不會(huì)出臺(tái);但擠泡沫的政策是會(huì)有的,即控制非自住需求的交易成本,這些政策面都有章可循,基本上是執(zhí)行的問題?,F(xiàn)在看,最有可能的是二手房交易的稅費(fèi)優(yōu)惠在2010年不會(huì)繼續(xù)執(zhí)行。
有可能的一種政策組合是“促結(jié)構(gòu)成交、壓整體房價(jià)”。其中結(jié)構(gòu)成交就是對自住需求的鼓勵(lì)、提高杠桿、利率優(yōu)惠、增加供給、“70/90”嚴(yán)格執(zhí)行等。
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