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　　北京市建委等九部門(mén)在2009年1月23日聯(lián)合發(fā)布了15條新政推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，主要內(nèi)容可以分為以下四個(gè)方面：

　　第一，進(jìn)一步刺激市場(chǎng)需求

　　1.個(gè)人購(gòu)買(mǎi)改善型第二套住宅貸款比照首套優(yōu)惠政策，對(duì)居民首次購(gòu)買(mǎi)普通自住房和改善型普通自住房提供貸款，其商業(yè)貸款利率的下限可擴(kuò)大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付款比例調(diào)整為20%。

　　2.在2009年，出售二手房的所交營(yíng)業(yè)稅5.5%的起征年限由五年下調(diào)至兩年。

　　3.對(duì)居民將經(jīng)濟(jì)適用住房出售后1年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房，或者出售前1年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房的，契稅按差額繳納。

　　4.暫停外國(guó)人購(gòu)房居住年限和購(gòu)房套數(shù)限制，簡(jiǎn)化境外個(gè)人在京購(gòu)房手續(xù)

　　第二，加強(qiáng)普通商品房及保障性住房建設(shè)力度

　　1. 2009年新開(kāi)工保障性及限價(jià)房達(dá)850萬(wàn)平方米，其中確?？⒐っ娣e達(dá)200萬(wàn)平方米。

　　2.試點(diǎn)公積金閑置資金收購(gòu)與建設(shè)建保障住房，商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)于符合貸款條件的保障性住房的信貸支持力度。

　　第三，加強(qiáng)對(duì)于開(kāi)發(fā)商的政策引導(dǎo)與金融方面的支持

　　1.引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商以合理的價(jià)格進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　2.支持企業(yè)合理的融資需求，包括對(duì)于建設(shè)中小套型普通商品房開(kāi)發(fā)商的信貸支持;對(duì)有實(shí)力與信譽(yù)企業(yè)進(jìn)行公司或項(xiàng)目收購(gòu)提供融資;爭(zhēng)取房地產(chǎn)信托基金試點(diǎn);鼓勵(lì)企業(yè)持有經(jīng)營(yíng)性用房;鼓勵(lì)資信好的企業(yè)發(fā)行債券。

　　3.加強(qiáng)保障性住房的規(guī)劃與建設(shè)水平，商品住房在保證全市場(chǎng)整體平衡前提下，根據(jù)市場(chǎng)需求確定戶型面積與比例。

　　4.開(kāi)發(fā)商以招拍掛方式取得的土地，由于的資金困難不能按期付款的，市國(guó)土部門(mén)可以延期最多六個(gè)月。

　　第四，政府應(yīng)增強(qiáng)市場(chǎng)的透明度，按季度公開(kāi)區(qū)域房?jī)r(jià)，對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)銷(xiāo)售情況提供更多的信息。

　　影響

　　新政策的覆蓋面很全，涉及到供給、需求、稅收、融資及市場(chǎng)信息透明化多個(gè)層面。政策搶在農(nóng)歷新年前出臺(tái)也表明了政府希望刺激市場(chǎng)的成交量上漲，推動(dòng)市場(chǎng)快速回暖的決心。

　　供給方面，2009年保障性及中小戶型普通商品房仍是政府鼓勵(lì)的重點(diǎn)，這些項(xiàng)目的面市將對(duì)四環(huán)以外的中檔及中高檔住宅價(jià)格產(chǎn)生沖擊。

　　需求方面，北京市政府明確放開(kāi)第二套普通住宅的信貸優(yōu)惠及對(duì)于境外個(gè)人的限制，減少了國(guó)內(nèi)購(gòu)房者的購(gòu)房成本和境外個(gè)人的購(gòu)房限制，將對(duì)北京的住宅銷(xiāo)售起到積極地促進(jìn)作用，但是由于北京房?jī)r(jià)仍在高位徘徊，超出了很多普通居民的購(gòu)買(mǎi)力，我們預(yù)計(jì)短期內(nèi)市場(chǎng)迅速回暖的可能性不大。

　　對(duì)于開(kāi)發(fā)商在銀行信貸、發(fā)債、暫緩交納土地出讓金及爭(zhēng)取房地產(chǎn)信托基金試點(diǎn)等方面的支持將有效地緩解企業(yè)緊張的資金鏈。最有效的當(dāng)是政府引導(dǎo)企業(yè)降價(jià)促銷(xiāo)?？梢灶A(yù)計(jì)，有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商通過(guò)降價(jià)促銷(xiāo)及政府金融政策的支持下將度過(guò)嚴(yán)冬并進(jìn)一步加大市場(chǎng)占有率，市場(chǎng)整體成交量隨著自住型及改善型需求的消費(fèi)啟動(dòng)以及住宅價(jià)格的理性回歸而在下半年逐步回升。