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　　土地政策

　　國(guó)土資源部緊急叫停建設(shè)占用耕地跨省域補(bǔ)充

　　國(guó)土資源部近日發(fā)出緊急通知，強(qiáng)調(diào)建設(shè)占用耕地不得跨省域易地補(bǔ)充，并要求進(jìn)一步規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)占補(bǔ)平衡，嚴(yán)格監(jiān)督管理和考核，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)占補(bǔ)耕地規(guī)模。

　　國(guó)土資源部強(qiáng)調(diào)，本省(區(qū)、市)行政區(qū)域內(nèi)各市(地)、縣(市)非農(nóng)建設(shè)占用耕地，應(yīng)立足于在本市(地)、縣(市)內(nèi)補(bǔ)充耕地；對(duì)于在耕地后備資源少的地區(qū)，新上占用耕地較多的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行充分科學(xué)論證；確實(shí)難以補(bǔ)充耕地的，可由省級(jí)國(guó)土資源部門統(tǒng)籌安排，在省域內(nèi)補(bǔ)充耕地，但必須采取有力措施，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量相當(dāng)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)，必須嚴(yán)格控制在部批準(zhǔn)的試點(diǎn)范圍內(nèi)，不得跨市(地)、縣(市)設(shè)置掛鉤項(xiàng)目區(qū)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)拆舊復(fù)墾的耕地只能用于補(bǔ)充建新占用的耕地。

　　通知要求嚴(yán)格耕地占補(bǔ)平衡監(jiān)督管理和考核工作。各省(區(qū)、市)要切實(shí)落實(shí)建設(shè)用地項(xiàng)目補(bǔ)充耕地與土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目掛鉤、補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫和臺(tái)賬管理等制度，不得通過調(diào)劑補(bǔ)充耕地“指標(biāo)”方式實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。根據(jù)《耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》，要嚴(yán)格按建設(shè)用地項(xiàng)目考核，確保補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)占用和補(bǔ)充耕地規(guī)模。根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)耕地占補(bǔ)平衡的要求，各省(區(qū)、市)國(guó)土資源部門在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編和年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)分配時(shí)，應(yīng)充分考核當(dāng)?shù)馗睾髠滟Y源狀況、補(bǔ)充耕地潛力等因素，合理確定非農(nóng)建設(shè)占用耕地和補(bǔ)充耕地的規(guī)模、布局和時(shí)序，確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

　　土地出讓

　　本月上海土地市場(chǎng)共有七個(gè)公告合計(jì)39幅土地出讓，涉及十個(gè)區(qū)，是本年度迄今為止單月出讓土地區(qū)域最為廣泛的一次，共計(jì)249.12公頃，較上月增加了近130%。從土地性質(zhì)看，純居住用地共有四塊，商辦綜合用地兩塊，其余為工業(yè)用地。居住用地分布在寶山、長(zhǎng)寧、普陀和崇明四區(qū)，其中占地面積最大的是普陀長(zhǎng)風(fēng)7C北塊地塊（丹巴路以西，金沙江路以南，木瀆港以東，7C南塊以北），占地5.07萬平方米，建筑面積為11.15萬平方米，其余三塊住宅用地的容積率均在1左右。

　　本月出讓土地分布情況為：南匯42%、寶山20%、浦東19%、金山10%、青浦3%、普陀2%、松江、崇明、嘉定、長(zhǎng)寧各1%。

　　一手住宅市場(chǎng)

　　總體概述

　　全市供求及價(jià)格

　　本月全市新增供應(yīng)面積184.28萬平方米（計(jì)16939套），較上月有小幅減少，幅度約為2.7%，普通商品房成交面積129.81萬平方米，較上月僅小幅增長(zhǎng)，幅度約為0.9%；本月普通商品住宅供應(yīng)較多的區(qū)域?yàn)閷毶絽^(qū)，占全市新增17%，其次為松江區(qū)，占全市的13%，而嘉定區(qū)本月為全市新增量的11%左右。

　　本月全市成交面積106.62萬平方米，環(huán)比上月減少56.29%。其中，普通住宅成交71.86萬平方米，成交均價(jià)13197元/平方米，套均面積119平方米，套均總價(jià)約157萬元；本月成交面積較多的幾個(gè)區(qū)域分別為浦東新區(qū)、松江區(qū)及寶山區(qū)，成交面積分別為16.6萬平方米、14萬平方米及13萬平方米，分別占了總量的15%、13%及12%；而成交均價(jià)方面，排名前三位的區(qū)域分別為盧灣、長(zhǎng)寧及黃浦三個(gè)區(qū)域，均價(jià)分別為71129萬/平方米、31115萬/平方米及28732萬/平方米。

　　7月份的新增量與6月相比，沒有太大的變化，只是有了小幅的減少，而成交量相對(duì)而言則減幅較大；本月新上市的樓盤中，靜安區(qū)的“遠(yuǎn)中風(fēng)華園”、“君御豪庭 ”、普陀區(qū)的“中環(huán)凱旋公寓 ”，楊浦區(qū)的“合生江灣國(guó)際公寓 ”，長(zhǎng)寧區(qū)的“天山河畔花園”等幾個(gè)高檔樓盤值得關(guān)注，開盤參考價(jià)都在30000-58000元/平方米左右，拉高了本月新增供應(yīng)樓盤的整體均價(jià)。

　　而本月成交量當(dāng)中，別墅市場(chǎng)較為活躍，主要集中在外郊環(huán)、中外環(huán)間的幾個(gè)區(qū)域，而成交均價(jià)多集中在10000元/平方米-20000元/平方米之間不等，均價(jià)最高的別墅樓盤——浦東新區(qū)的“御翠園”成交價(jià)達(dá)到98834元/平方米，只成交2套，對(duì)拉高整體別墅市場(chǎng)價(jià)格作用不大，所以本月別墅市場(chǎng)的均價(jià)并無拔高。

　　在普通公寓成交方面，成交量較大的幾個(gè)樓盤分別為寶山區(qū)的“綠地豐翔新城”、松江區(qū)的“樂莫苑”及青浦區(qū)的“新城盛景園”，成交量在1.3萬平方米-2.8萬平方米之間，但這些樓盤的成交均價(jià)都不高，大致在6900元/平方米-7800元/平方米之間，而成交均價(jià)較高的樓盤如浦東新區(qū)的“湯臣一品”、盧灣區(qū)的“翠湖天地嘉苑”，長(zhǎng)寧區(qū)的“晶品公寓”等幾個(gè)樓盤的成交量并不是很大，由以上幾點(diǎn)來看，7月份的上海樓盤保持著和6月份一樣的態(tài)勢(shì)，依然沒有火熱起來。

　　區(qū)域概述

　　中心城區(qū)——供需不平衡

　　本月中心城區(qū)的新增供應(yīng)量較少，總供應(yīng)量?jī)H為6.67萬平方米，環(huán)比上月減少77.16%，而成交量也較前幾月有所減少，僅5.71萬平方米，較上月有較大幅度減少，幅度約為14.4%；在新增住宅中，有幾個(gè)高檔樓盤值得點(diǎn)評(píng)——靜安區(qū)的“遠(yuǎn)中風(fēng)華園”、“君御豪庭”，“遠(yuǎn)中風(fēng)華園”7月8日開盤，共推出138套房源，共計(jì)1.3萬平方米，開盤時(shí)參考報(bào)價(jià)58000元/平方米，該樓盤在06、07年都有推出新盤，銷售情況良好，另外值得一提的樓盤同樣為靜安區(qū)的“君御豪庭”，該樓盤7月20日推出新盤214套，開盤參考價(jià)格44000元/平方米，但此次推出，卻并未立即引起銷售狂潮；而徐匯、黃浦、盧灣三個(gè)區(qū)域并未大量推出新盤，而成交量卻不定，這使得中心城區(qū)的供需出現(xiàn)了不平衡狀態(tài)。

　　次中心區(qū)——供需相對(duì)平衡，價(jià)格微揚(yáng)

　　本月次中心區(qū)域的產(chǎn)銷特點(diǎn)在于供需相對(duì)中心城區(qū)平衡些，除了寶山和普陀兩區(qū)本月新增供應(yīng)量較多于成交量，其他區(qū)域供需相差無幾；次中心區(qū)域中，新增供應(yīng)量較多的樓盤有浦東新區(qū)的“翔川家園”（新上市7.01萬平方米，共792套房源），普陀區(qū)的“安居古浪新苑四期”（新上市4.18萬平方米，共552套房源）、南匯區(qū)的“聽潮豪園一期”（新增供應(yīng)面積3.49萬平方米，272套房源）；而成交較為活躍的樓盤有寶山區(qū)的“綠地豐翔新城”、松江區(qū)的“樂莫苑”及青浦區(qū)的“新城盛景園”等幾個(gè)樓盤，成交面積大致在1.3萬平方米-2.8萬平方米之間不等。

　　環(huán)線概述

　　本月五環(huán)（內(nèi)環(huán)以內(nèi)、內(nèi)中環(huán)間、中外環(huán)間、外郊環(huán)間、郊環(huán)以外）的成交量（含配套動(dòng)遷），分別為4.9萬平方米，7.2萬平方米、17.45萬平方米、59.3萬平方米、17.8萬平方米；分別占總量的4.6%、6.7%、16.4%、55.7%及16.7%，與上月不同，本月主要成交集中在外郊環(huán)。