2008，中國樓市進(jìn)入新的一年，與之同行的，是國務(wù)院凌厲的市場調(diào)控政策和廣州國土局2008第一場土地拍賣會。

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　　08年廣州土地首拍親歷記

　　恒大雄心：一部大片的誕生

　　2008年1月7日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》，一時間引起地產(chǎn)界一陣驚呼。

　　通知明確指出：土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用；土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費。對閑置土地特別是閑置房地產(chǎn)用地要征繳增值地價，國土資源部要會同有關(guān)部門抓緊研究制訂具體辦法。

　　就在人們沉浸于有關(guān)國務(wù)院嚴(yán)查土地閑置情況的爭論時，廣州拉開了2008年首場土地拍賣會的大幕。這一次，恒大地產(chǎn)高調(diào)拿下天河區(qū)員村二橫路原廣州絹麻廠地塊，成交價41億元，折合樓面地價13053元/平方米，刷新了天河區(qū)住宅歷史最高地價。這個價格僅次于去年成交的白云區(qū)云祥路地塊18708元/平方米的價格，成為廣州第二地王。

　　經(jīng)歷2007年的土地狂歡之后，中國地產(chǎn)走上一條不知是風(fēng)雨隱晦還是陽光明媚的道路。

　　調(diào)控：嚴(yán)格？

　　回望2007，誰也無法拒絕一個事實——房價以超越豬肉價格的速度飆升，而唯一能與之媲美的，是那些一再被“驚為天人”的蜂擁而出的“地王”，是它們，共同構(gòu)成了07年耀眼奪目的中國房市。

　　爭論、喧囂、質(zhì)疑、猜測，誰也不知道這種光鮮的“瘋狂”能夠持續(xù)多久，不過，隨著金融信貸的緊縮和限外令、二套房貸等調(diào)控政策的出臺，一直領(lǐng)頭向上的深穗房價開始有了拐身向下的趨勢。

　　但這些并不是全部。正當(dāng)開發(fā)商高聲抱怨土地供給跟不上開發(fā)進(jìn)度的時候，一份由北京師范大學(xué)金融研究中心推出的《中國房地產(chǎn)土地囤積及資金沉淀評估報告》稱，迄今為止全國范圍內(nèi)囤積在開發(fā)商手里的土地，總量多達(dá)10億平方米。更有資料表明，截至2007年底，沉淀在土地上的資金估計約2.4萬億元。

　　這份報告無疑引起了來自政府的高度不安，刺痛他們神經(jīng)的，還有“最大地主”碧桂園高達(dá)5400萬平方米的土地儲備和其后排成一長溜的土儲超千萬的地產(chǎn)富豪們。

　　于是，全國土地執(zhí)法“百日行動”展開，旨在集中清理“以租代征”、違反土地利用總體規(guī)劃擴(kuò)大工業(yè)用地規(guī)模、未批先用等土地違法違規(guī)行為，堅決查處違法違規(guī)案件，進(jìn)一步落實最嚴(yán)格的土地管理制度，堅守18億畝耕地“紅線”。

　　僅有這些是不夠的，那些已經(jīng)被大大小小開發(fā)商們收入囊中的國有土地，通過了招拍掛出讓程序，繳納了土地出讓金，一切看起來中規(guī)中矩。然而，“囤而不建”又成了政府心頭之痛。于是，一場有關(guān)打擊囤地的“暗戰(zhàn)”悄然展開。

　　其實，早在1995年實施的《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》中就曾規(guī)定，超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費。

　　此后，1999年出臺的《閑置土地處置辦法》對此規(guī)定作了重申。到了2006年，為加大房地產(chǎn)調(diào)控，相關(guān)部委要求加強對房地產(chǎn)開發(fā)用地的監(jiān)管。對超出合同約定動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，依法從高征收土地閑置費。

　　2007年7月30日，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)測中心發(fā)布《2007年上半年房價分析及后期走勢預(yù)測》報告明確指出：開發(fā)商囤地、捂房現(xiàn)象嚴(yán)重，加劇了供求矛盾。

　　進(jìn)入9月，鑒于房地產(chǎn)用地閑置情況突出，國土資源部下發(fā)《關(guān)于加大閑置土地處置力度的通知》，首次提出土地閑置費按最高限收，要求“原則上”按出讓或劃撥土地價款的20%征收。

　　我們發(fā)現(xiàn)，這些近乎與雷同的政策一直延續(xù)到2008年新發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》。

　　只是，這一次的措辭改為“嚴(yán)格執(zhí)行”。

　　大幕開啟

　　恒大地產(chǎn)舉牌者欣喜地跳了起來。經(jīng)過兩百多輪的激戰(zhàn)，他在與喜業(yè)集團(tuán)有限公司的拉鋸戰(zhàn)中贏得勝利，最終以41億元拿下員村絹麻廠地塊，刷新了天河區(qū)住宅歷史最高地價。新一年的土地大幕正式開啟。

　　此時，尚未上市的恒大地產(chǎn)已經(jīng)坐擁了超過4000萬平方米的土地儲備，這一數(shù)據(jù)甚至讓一些上市房企也只能甘拜下風(fēng)。

　　“這是一針強心劑。”現(xiàn)場一位開發(fā)商有著掩飾不住的高興，廣州和深圳從去年11月開始就籠罩的拍地陰霾似乎正在散去。那時，廣州、深圳、上海相繼有地塊流拍，一些熱門地塊則直接以底價成交，土地出讓現(xiàn)場一片冷清。

　　無疑，此次拍賣是豪賭2008房地產(chǎn)市場的人士們最愿意看到的一幕，他們還在一如既往地沖向每一次令人窒息的拍賣會高潮。