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與觀點(diǎn)對(duì)話 | 陳錦平:世邦魏理仕眼中的粵港澳大灣區(qū)

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2018-09-26 20:58

  • 廣闊的土地,11個(gè)城市,在城市發(fā)展的空間或者定位與步伐會(huì)有不同。這一點(diǎn),是世邦魏理仕粵港澳大灣區(qū)研究報(bào)告其中一項(xiàng)重點(diǎn)提及的事情。

    觀點(diǎn)網(wǎng) 坐在世邦魏理仕位于香港中環(huán)交易廣場的會(huì)議室,向窗外觀望,近在眼前的是香港國際金融中心,目光越過IFC,遠(yuǎn)處是著名的維多利亞港。若將視線向西面轉(zhuǎn)移,廣深港高速鐵路的終點(diǎn)站——香港西九龍站便映入眼簾。

    這座車站于近日投入運(yùn)營,這意味著,香港正式接入了國家高鐵網(wǎng)絡(luò)。過去從深圳福田來到香港西九龍需要差不多1個(gè)小時(shí)才能到達(dá)的路程,現(xiàn)在最短僅14分鐘便可到達(dá)。而從香港西九龍到廣州南,最短時(shí)間僅為47分鐘。

    世邦魏理仕最新報(bào)告指出,隨著廣深港高鐵等大基建配套的完成以及政策的支持,粵港澳大灣區(qū)將有潛力成為未來全球最大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體。

    “目前在整個(gè)粵港澳大灣區(qū),很多重要的基建項(xiàng)目在建或者差不多完成,同時(shí),受益于中央政府政策上的支持,配合一帶一路倡議,使得粵港澳大灣區(qū)無論在基建配套、政策配套,人才政策方面,在國內(nèi)都處于領(lǐng)先。預(yù)期在國內(nèi),以致國外,資金、人才等等,越來越多會(huì)被吸引到大灣區(qū)。大灣區(qū)就像磁石一樣,慢慢把資源吸引過來。”世邦魏理仕香港、華南及臺(tái)灣研究部主管陳錦平說道。

    據(jù)了解,對(duì)比于京津冀以及長江三角洲,粵港澳大灣區(qū)在城鎮(zhèn)化率以及第三產(chǎn)業(yè)比重,分別以84.5%以及64.9%領(lǐng)先于國內(nèi)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)帶。

    “但是對(duì)比于世界三大灣區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)比重平均超過80%,顯然還有不少的差距。”陳錦平表示:“不過,粵港澳大灣區(qū)城鎮(zhèn)化率相對(duì)國內(nèi)京津冀及長三角高,這是好事,為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了一個(gè)較高的起點(diǎn)。”

    11座城市,3大層面

    粵港澳大灣區(qū)是包括廣州、深圳、佛山、東莞、珠海、中山、惠州、肇慶和江門九市,加香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)組成的城市群,土地面積5.6萬平方公里,有6957萬人口。

    廣闊的土地,11個(gè)城市,在城市發(fā)展的空間或者定位與步伐會(huì)有不同。這一點(diǎn),是世邦魏理仕粵港澳大灣區(qū)研究報(bào)告其中一項(xiàng)重點(diǎn)提及的事情。

    “雖然大灣區(qū)要以一個(gè)整體整合的模式去看區(qū)域的發(fā)展,但是11個(gè)城市,因?yàn)闅v史背景,本身自有的經(jīng)濟(jì)定位,以及不同的人才、基建和政府政策,都會(huì)使11個(gè)城市有不同的發(fā)展空間和步伐。”陳錦平說。

    據(jù)觀點(diǎn)新媒體查閱報(bào)告,世邦魏理仕將11座城市大致分為三個(gè)層面。其中,第一個(gè)層面,香港、澳門、深圳、廣州,受政策與行政措施帶動(dòng),繼續(xù)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)頭羊角色;第二個(gè)層面,東莞、佛山,受惠于龍頭城市外溢效應(yīng);第三個(gè)層面,珠海、中山、肇興、江門、惠州,受大型基建帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)過江。

    陳錦平表示:“香港、深圳、廣州GDP已超人民幣兩萬億元,三座城市GDP合共超過1萬億美元GDP,這個(gè)體量比整個(gè)澳洲的經(jīng)濟(jì)規(guī)模要大。同時(shí),三座城市亦是交通基建比較集中,人口增長最大的。澳門則有發(fā)達(dá)的博彩業(yè)和旅游業(yè),暫時(shí)看不到任何城市可取代這些城市的地位。”

    第二個(gè)層面,東莞和佛山,在廣州和深圳進(jìn)一步發(fā)展下,對(duì)鄰近城市帶來正面的外溢效應(yīng),帶動(dòng)人口增長和產(chǎn)業(yè)升級(jí),東莞和佛山已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)了從勞動(dòng)密集型的制造業(yè)向先進(jìn)制造業(yè)以及高科技制造業(yè)的轉(zhuǎn)型。

    第三個(gè)層面,珠海、中山、肇慶、江門等城市,這部分城市位于珠江西岸,與東岸核心城市聯(lián)系不足,發(fā)展速度一直落后。在規(guī)劃及在建的多個(gè)跨海工程落成后,珠江口東西岸的交流將更順暢,發(fā)展有望提速。

    “從整個(gè)大灣區(qū)地圖來看,其實(shí)很簡單。東岸會(huì)有一個(gè)小三角,主要以香港、深圳、廣州延續(xù)出來,這個(gè)小三角會(huì)是世界級(jí)的商業(yè)中心,有金融、有科技、有高增值的物流業(yè)等等”,陳錦平說道。

    “另外西岸亦有一個(gè)小三角,這小三角是香港、澳門、珠海領(lǐng)導(dǎo),往后延伸到江門、肇慶,這個(gè)三角不僅是整個(gè)大灣區(qū),乃至整個(gè)大中華區(qū)最具活力的旅游地帶。”

    大灣區(qū)挑戰(zhàn)與機(jī)遇

    隨著中美貿(mào)易摩擦的升級(jí),粵港澳大灣區(qū)作為集裝箱吞吐量最大的灣區(qū),顯然會(huì)受到不小的影響。陳錦平表示,分歧如果一直持續(xù),越來越多的負(fù)面影響會(huì)出現(xiàn),但是完全不會(huì)影響大灣區(qū)未來幾十年的規(guī)劃。

    他表示:“粵港澳大灣區(qū)唯一一個(gè)難處是香港、澳門以及內(nèi)地九個(gè)城市有不同的制度,這也是大灣區(qū)與國內(nèi)京津冀、長三角經(jīng)濟(jì)帶以及世界三大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)體最不同也是最復(fù)雜的一個(gè)地方。”

    不管是國內(nèi)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)帶或者是世界三大灣區(qū),在稅制、法律制度、市場運(yùn)作情況等都是基本一致的。而大灣區(qū)內(nèi),香港和澳門與其他九個(gè)城市有一個(gè)明顯的邊界,兩個(gè)特區(qū)在居民身份、法律、稅收制度、貨幣均與其余九個(gè)廣東城市有所差異,使得政策推行、人流和資金的出入境管理、商業(yè)運(yùn)作等都相對(duì)復(fù)雜。

    陳錦平指出,近期三地政府,陸陸續(xù)續(xù)有推出一些便利民生的措施。比如香港人在內(nèi)地居住的政策,這是一些好的政策。往后相信也有類似的政策便利營商,便利企業(yè),只是需要等時(shí)間去看政府什么時(shí)候推出。

    “相信未來中央政府以及粵港澳三地政府,會(huì)很努力盡量把這些障礙疏通。但這也不是一朝一夕可以做到的,特區(qū)理論上回歸后50年不變,到目前為止,還有20多年的光陰要走下去,在這個(gè)過程中,上述的障礙物,很大部分仍然會(huì)在。”陳錦平表示。

    但是大灣區(qū)擁有中國三個(gè)股票市場的其中兩個(gè),總市值位列世界第三大;是中國創(chuàng)新及科技產(chǎn)業(yè)的搖籃;港口實(shí)力出眾,深圳、香港和廣州都有貨運(yùn)港口位列全球前十強(qiáng)等。先天獨(dú)厚的條件,產(chǎn)業(yè)先進(jìn)、多樣,依附著中國迅速穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大灣區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展可看高一線。

    報(bào)告指出,伴隨著大灣區(qū)將發(fā)展成為世界級(jí)經(jīng)濟(jì)樞紐的預(yù)期下,具有政策優(yōu)勢的重點(diǎn)發(fā)展城市、基建落成大大縮減交通時(shí)間的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)升級(jí)顯著以及人才流入最多、人口增長最快的城市,都是大灣區(qū)的投資機(jī)遇。

    “如何選擇城市,如何選擇區(qū)域,需要一些心思。城市高度集中在金融、專業(yè)服務(wù)等行業(yè)的,寫字樓需求一定較大。高增值第二產(chǎn)業(yè)為主的,自然對(duì)一些高規(guī)格的生產(chǎn)廠房以及物流有很大需求。”陳錦平表示。

    撰文:廖堯

    審校:徐耀輝

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