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賈康與房產(chǎn)稅

來源: [觀點(diǎn)網(wǎng)]      時(shí)間: 2013-09-30 16:59

每當(dāng)市場上有關(guān)于房產(chǎn)稅的消息出來,第一個(gè)想到的就是賈康。

  在房地產(chǎn)圈中,每提起賈康的名字,人們習(xí)慣性就會(huì)將之與房產(chǎn)稅聯(lián)系起來。

  作為一名不為浮躁氣氛所動(dòng)的學(xué)者,賈康以敢說而聞名,不斷為中國最高決策層建言獻(xiàn)策。不僅僅是房產(chǎn)稅,在新型城鎮(zhèn)化方面,賈康也有自己獨(dú)到的看法。

  賈康認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化過程中涉及到方方面面的改革,財(cái)政的分配體系全力支持全面改革,而這個(gè)改革是新型城鎮(zhèn)化的前提條件。

  賈康還認(rèn)為,中國城鎮(zhèn)化水平實(shí)際水平大約在34%-38%,在未來十幾年里4億多的人口將從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居住,這些轉(zhuǎn)移進(jìn)去的人能夠市民化,城鎮(zhèn)化才算成功。

  “如果不能順利解決市民化、以人為本的問題,很多社會(huì)矛盾就會(huì)累積起來,矛盾發(fā)展到一定的程度,甚至?xí)纬芍械仁杖胂葳濉?rdquo;

  賈康指出,新型城鎮(zhèn)化實(shí)際上要以市民化為核心,有別于過去的城鎮(zhèn)化,需要注入新的關(guān)鍵性內(nèi)容。并且,所謂市民化就是針對改革開放30多年來的城鎮(zhèn)化,賈康坦言,雖然官方以常住人口為統(tǒng)計(jì)的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)到了52%,但是以能夠享受基本公共服務(wù)的人口計(jì)算,城鎮(zhèn)化水平實(shí)際是在34-38%的區(qū)間內(nèi)。

  以后,還有比前面幾年更大規(guī)模的人口進(jìn)城,也就是說,大概4億人口在未來十幾年里從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)居住,只有進(jìn)入城市的人能夠市民化,新型城鎮(zhèn)化才能成功。

  除了新型城鎮(zhèn)化,賈康作為財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所專家,其在房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)方面的研究早已開始,并不斷在為房產(chǎn)稅鼓與呼。

  另一方面,因?yàn)橘Z康的身份,加上大量關(guān)于房產(chǎn)稅的表態(tài),外界總是把賈康看成是房產(chǎn)稅的官方發(fā)言人。每當(dāng)市場上有關(guān)于房產(chǎn)稅的消息出來,第一個(gè)想到的就是賈康。

  著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長周其仁對于賈康的評價(jià)是“理性”,平和而冷靜,大概這也可以解釋為何賈康的觀點(diǎn)總是那么容易為大家所理解。

  關(guān)于房產(chǎn)稅已經(jīng)積聚了太多爭議,當(dāng)時(shí)間推進(jìn)到2013年中段時(shí),終于也明確了在本年內(nèi)會(huì)有新的推進(jìn),但力度及范圍仍然遲遲無法清晰。

  “已經(jīng)形成的既得利益是無處不在的,到處都是利益的交織,怎么樣在這方面處理好改革要拿出更大的決心和勇氣,而且要體現(xiàn)更高的水平和智慧。”在賈康看來,中國已經(jīng)到了任何一項(xiàng)改革都會(huì)觸動(dòng)既得利益的方面,房產(chǎn)稅改革也如是。

  但改革機(jī)遇是極為寶貴、極為重要的,人們期盼這么久終于聽到?jīng)Q策層這么強(qiáng)烈的信號(hào),有些事情形不成共識(shí),總得允許先試一試。賈康指出,在頂層規(guī)劃一定要提高水平的同時(shí),要特別的給出強(qiáng)烈信號(hào),要繼續(xù)允許摸著石頭過河,繼續(xù)鼓勵(lì)先行先試。

  而且,房產(chǎn)稅是一個(gè)非常典型的改革案例,方向已經(jīng)鎖定,關(guān)鍵是進(jìn)一步提高實(shí)施方案可行性的問題。

  “現(xiàn)在更需要的不是吹毛求疵尋找毛病。”賈康一再如是稱,正如其數(shù)十年對于學(xué)術(shù)研究的堅(jiān)持。

審校:楊曉敏

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