朱中一論城鎮(zhèn)化
來(lái)源: [觀點(diǎn)網(wǎng)] 時(shí)間: 2013-09-30 16:53
評(píng)論
這種半官方半民間或者說(shuō)智囊的身份,使得朱中一總是被房地產(chǎn)各方利益博弈包圍。
房地產(chǎn)調(diào)控一年又一年,轉(zhuǎn)眼已是三年過(guò)去,年近古稀的朱中一依然在為行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展而奔走于各方。
雖然這個(gè)老人看起來(lái)一年比一年瘦弱,頭發(fā)也一年比一年斑白,但他的演講還是一如既往地充滿理性和邏輯性,思維也仍舊清晰敏捷。
作為中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),又曾在建設(shè)部任職多年,幾乎參與了1991年之后房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)的所有重要政策法規(guī)的制定及核定工作,因此,這種半官方半民間或者說(shuō)智囊的身份,使得朱中一總是被房地產(chǎn)各方利益博弈包圍。
或許,在各種大小房地產(chǎn)論壇上闡釋政策含義、傳遞高層聲音、溝通各方意見(jiàn),就是朱中一的“使命”之所在。
在連續(xù)多年成為博鰲房地產(chǎn)論壇演講嘉賓之余,朱中一還應(yīng)邀隨著城市觀點(diǎn)論壇奔走于國(guó)內(nèi)多個(gè)重要城市,年年如是。
2013年的關(guān)鍵詞是新國(guó)五條、新城鎮(zhèn)化、房產(chǎn)稅等,這都是眾所周知的。
對(duì)于新城鎮(zhèn)化,朱中一指出,首先要明確什么是新型城鎮(zhèn)化,否則無(wú)從談起。
雖然國(guó)家層面并沒(méi)有對(duì)新型城鎮(zhèn)化有一個(gè)定義,但朱中一認(rèn)為,從狹義來(lái)看,新型城鎮(zhèn)化即把生態(tài)理念全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程,集約、綠色、低碳的道路。從廣義上來(lái)看,新型城鎮(zhèn)化則是應(yīng)該包括城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)。
他直言,在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中,房地產(chǎn)扮演的角色肯定是民生的角色,可能不一定像過(guò)去那么強(qiáng)調(diào)是支柱產(chǎn)業(yè)。跟其他產(chǎn)業(yè)相比,房地產(chǎn)會(huì)是一個(gè)基礎(chǔ)性的、配套性的角色。而且,我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的城鎮(zhèn)化,是有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化,而不是像過(guò)去那樣,是人為造成的城鎮(zhèn)化,或者是過(guò)度依賴于房地產(chǎn)的城鎮(zhèn)化。
雖然中國(guó)的城鎮(zhèn)化取得巨大成就,但朱中一也指出,中國(guó)按照戶籍人口計(jì)算,城市化率只有35%、36%左右,比發(fā)達(dá)國(guó)家70%、80%還有很大距離,正因?yàn)檫@樣,城鎮(zhèn)化就是既能夠創(chuàng)造投資需求,也能夠帶來(lái)消費(fèi)需求,甚而是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。
朱中一回顧了中國(guó)前十年城鎮(zhèn)化的三大問(wèn)題,一是土地的城鎮(zhèn)化明顯快于農(nóng)民的城鎮(zhèn)化;二是一些地方城鎮(zhèn)化推進(jìn)當(dāng)中,比較注重城市的建設(shè)或者過(guò)度依賴房地產(chǎn)業(yè),對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠;三是城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中忽視城市的特色。
在這三大問(wèn)題的綜合壓力下,不僅會(huì)遇到資源、能源、環(huán)境、城市問(wèn)題,同時(shí)還遇到了新進(jìn)城包括農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題、生活成本問(wèn)題。大量農(nóng)民進(jìn)入市民后,對(duì)原居民的社會(huì)管理和公共服務(wù)這些問(wèn)題怎么均等化,都帶來(lái)了一種挑戰(zhàn)。他進(jìn)而提醒,大家要看到中央對(duì)城鎮(zhèn)化的支持,堅(jiān)持以人為本的理念,把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)。
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