地方細(xì)則壓哨出臺(tái)
來源: [觀點(diǎn)網(wǎng)] 時(shí)間: 2013-05-07 16:20
評(píng)論
在火爆劇情背后,“壓哨登場”多少也透露出各地方政府對(duì)出臺(tái)細(xì)則的無奈與不安。
3月底什么節(jié)目最火?各地政府聯(lián)袂上演的《細(xì)則出臺(tái)》當(dāng)之無愧。
3月25日傍晚,廣東省細(xì)則出臺(tái),預(yù)示了地方政府落實(shí)“國五條”調(diào)控政策已入“拂曉”。然而,當(dāng)大家都搬好板凳坐等高潮時(shí),劇情卻突然中斷。時(shí)間在流逝,廣州的暴雨也斷斷續(xù)續(xù)下了四五天,就當(dāng)散去的念頭在觀眾情緒中剛剛彌漫起,京滬渝3月30日首先殺回銀幕,三地政府于當(dāng)天先后公布了房價(jià)調(diào)控目標(biāo)、二套房買賣個(gè)稅征收等相關(guān)調(diào)控細(xì)則。
緊接著,合肥、大連、濟(jì)南、貴陽、南京等一批二線城市陸續(xù)出臺(tái)調(diào)控細(xì)則之后,深圳細(xì)則也于31日傍晚隆重出臺(tái)。而相隔4小時(shí)后,廣州細(xì)則粉墨登場。
在火爆劇情背后,這樣的“壓哨登場”多少也透露出各地方政府對(duì)出臺(tái)細(xì)則的無奈與不安。
如果說比較京滬細(xì)則還讓觀眾看到不少地方政府爭當(dāng)“有為青年”的想法,那么在深圳、廣州細(xì)則出臺(tái)后,各地方政府的態(tài)度就確實(shí)讓人疑惑。
僅就京滬而言,市場人士雖然此前已經(jīng)指出兩地房價(jià)調(diào)控目標(biāo)都比較嚴(yán)厲(均表示房價(jià)要“保持穩(wěn)定”),但作為落實(shí)中央政策的地方細(xì)則,兩地均把二套房貸拋給銀行。而關(guān)于“停止發(fā)放三套房貸”的措施,由于兩地已不允許購買第三套房,所以沒有意義。
顯然,隨后出臺(tái)的廣深細(xì)則依然未能走出這個(gè)框架。個(gè)稅征收方面均無明確表態(tài)、二套房貸首付以及利率問題留給銀行、而三套房貸也無表示是否禁止發(fā)放。雖然廣州在非本市戶籍居民家庭購房方面給出明確限購說明,但相對(duì)整體而言,難免給人一種無關(guān)痛癢的感覺。
綜觀四個(gè)一線城市的調(diào)控政策,雖然北京在輿論焦點(diǎn)的“20%個(gè)稅征收”方面表態(tài)相對(duì)明確,但至今亦未出臺(tái)方案解決“如何估算原房屋價(jià)值”的關(guān)鍵問題。
當(dāng)然,大家質(zhì)疑的一線城市調(diào)控細(xì)則相比二三線城市而言,好歹也是一份洋洋灑灑地上千字的政府文件。南京市政府出臺(tái)的房價(jià)調(diào)控目標(biāo)全文154字,被網(wǎng)友調(diào)侃“超過140字了,需要發(fā)長微博”。其余城市,例如廈門、大連、合肥、濟(jì)南等,也一團(tuán)和氣,心甘情愿地扮演“打醬油”的角色。
說到這里,已不難看出地方政府在出臺(tái)細(xì)則時(shí)心態(tài)之別扭。
一方面,在土地供應(yīng)被中央政府明確要求“高出過去5年平均水平”的背景下,如果細(xì)則制定過嚴(yán),挫傷樓市,開發(fā)商利潤減少,拿地興致不高,必定影響地方政府財(cái)政收入。
另一方面,“國五條”早已要求地方政府調(diào)控細(xì)則“于一季度向社會(huì)公布”,所以,在大限將至之時(shí),也沒有一個(gè)地方希望惹上新官上任的“三把火”。
有研究者說得沒錯(cuò),世界上不可能存在沒有漏洞的政策。但在“細(xì)則的細(xì)則”還沒有著落,如何估算原房屋價(jià)值等問題的基礎(chǔ)上,地方政府調(diào)控房價(jià)、調(diào)控樓市的態(tài)度與決心讓人疑慮。
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