房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)期，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期增強(qiáng)，不同地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)分化。

　　3月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，指出當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍處在關(guān)鍵時(shí)期，房?jī)r(jià)上漲預(yù)期增強(qiáng)，不同地區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)分化。因此要做好今年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　首先是限購(gòu)的全面升級(jí)，細(xì)則全文有將近15%篇幅是對(duì)限購(gòu)政策的描述，超過(guò)500字是明確規(guī)定限購(gòu)區(qū)域應(yīng)覆蓋城市全部行政區(qū)域，限購(gòu)住房類(lèi)型應(yīng)包括所有新建商品住房和二手住房，而且對(duì)政策漏洞進(jìn)行修補(bǔ)，明確指出嚴(yán)肅查處限購(gòu)措施執(zhí)行中的違法違規(guī)行為。文件中還特別強(qiáng)調(diào)，住房供需矛盾突出、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的城市，要在上述要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步從嚴(yán)調(diào)整限購(gòu)措施。

　　其次，在繼續(xù)嚴(yán)格差別化住房信貸政策同時(shí)，強(qiáng)調(diào)對(duì)房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市，可根據(jù)房?jī)r(jià)控制目標(biāo)和政策要求，進(jìn)一步提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率。

　　第三，充分發(fā)揮稅收政策的調(diào)節(jié)作用。

　　對(duì)出售自有住房按規(guī)定應(yīng)征收的個(gè)人所得稅，通過(guò)稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實(shí)房屋原值的，應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計(jì)征。

　　除了上述三條最為引人注目的措施，其他還有針對(duì)政府部分的約談和問(wèn)責(zé)、嚴(yán)防高價(jià)地、加快保障房建設(shè)、提高商品房預(yù)售門(mén)檻等規(guī)定。

　　此外，亦有針對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)措施，對(duì)存在閑置土地和炒地、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，將會(huì)被禁止參加土地競(jìng)買(mǎi)，不得發(fā)放新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目貸款，暫停批準(zhǔn)上市、再融資或重大資產(chǎn)重組，禁止發(fā)行信托，清算審核和稽查稅收記錄，加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資本金管理等等。

　　而這些均是由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、金融、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管?？梢哉f(shuō)，這是一份從供給到需求、從企業(yè)到購(gòu)房者、從政府到市場(chǎng)、從金融到稅收等全方位覆蓋的調(diào)控細(xì)則。

　　《通知》還提出，要增加普通商品住房及用地供應(yīng)，原則上2013年住房用地供應(yīng)總量應(yīng)不低于過(guò)去5年平均實(shí)際供應(yīng)量。住房供需矛盾突出、房?jī)r(jià)上漲壓力較大的部分熱點(diǎn)城市和區(qū)域中心城市，以及前兩年住房用地供應(yīng)計(jì)劃完成率偏低的城市，要進(jìn)一步增加年度住房用地供應(yīng)總量，提高其占年度土地供應(yīng)計(jì)劃的比例。加快中小套型普通商品住房項(xiàng)目的供地、建設(shè)和上市，對(duì)中小套型住房套數(shù)達(dá)到項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)總套數(shù)70%以上的普通商品住房建設(shè)項(xiàng)目，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在符合信貸條件的前提下優(yōu)先支持其開(kāi)發(fā)貸款需求。

　　此外，要全面落實(shí)2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程基本建成470萬(wàn)套、新開(kāi)工630萬(wàn)套的任務(wù)。