觀點(diǎn)網(wǎng) 武瑾瑩 蘇寧環(huán)球簽約廣州白鵝潭一事,在涉嫌信息違規(guī)的大半年后終于有了消息。
上月末,蘇寧環(huán)球發(fā)布了《關(guān)于中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)公司立案調(diào)查終結(jié)的公告》,公告稱蘇寧環(huán)球2012年8月29日收到證監(jiān)會(huì)對(duì)該案的《調(diào)查終結(jié)告知書》,主要內(nèi)容為:"調(diào)查事項(xiàng)現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。決定對(duì)你公司信息披露違法案做結(jié)案處理,對(duì)你公司及有關(guān)當(dāng)事人不給予行政處罰"。
公告提示,蘇寧環(huán)球2011年12月因廣州白鵝潭項(xiàng)目信息披露問(wèn)題被中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)立案調(diào)查。而彼時(shí),2011年12月28日蘇寧環(huán)球亦曾發(fā)布公告稱,12月27日接到中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)的《調(diào)查通知書》。通知指出,因蘇寧環(huán)球涉嫌信息披露違規(guī),根據(jù)《中華人民共和國(guó)證券法》的有關(guān)規(guī)定,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)決定對(duì)蘇寧環(huán)球立案調(diào)查。
白鵝潭涉資千億一級(jí)開發(fā)
不知不覺,蘇寧環(huán)球與廣州政府簽約白鵝潭區(qū)千億改造開發(fā)一事已有年余。
2011年9月1日,蘇寧環(huán)球發(fā)布公告稱,公司于8月30日與廣州市荔灣區(qū)人民政府、國(guó)家開發(fā)銀行廣東省分行簽署《土地開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,擬通過(guò)三方合作對(duì)白鵝潭地區(qū)28平方公里土地進(jìn)行一級(jí)開發(fā)。
根據(jù)協(xié)議,廣州市荔灣區(qū)人民政府指定廣州市西關(guān)國(guó)有資產(chǎn)投資有限公司全權(quán)代表與蘇寧環(huán)球共同出資成立合作公司(合作公司的股權(quán)比例:西關(guān)國(guó)投占12%,蘇寧環(huán)球占88%),合作公司為白鵝潭地區(qū)土地開發(fā)提供資本金,國(guó)家開發(fā)銀行廣東省分行為白鵝潭地區(qū)土地開發(fā)提供貸款,完成一級(jí)開發(fā)等工作。
蘇寧環(huán)球其時(shí)表示,公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)開發(fā),通過(guò)簽署《土地開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,是公司實(shí)施"布局全國(guó)"戰(zhàn)略的重要舉措。進(jìn)軍一級(jí)土地開發(fā)及整理業(yè)務(wù),公司將獲取合理的利潤(rùn)回報(bào)。若公司能在后續(xù)土地"招拍掛"中成功獲取該項(xiàng)目,將為公司提供新的土地儲(chǔ)備,提升公司持續(xù)盈利能力。
蘇寧環(huán)球內(nèi)部人士曾就此向媒體透露:"白鵝潭地區(qū)28平方公里的土地很大,因此我們將分期開發(fā),總共動(dòng)用的資金預(yù)計(jì)將超過(guò)千億。"
該消息一經(jīng)公布,這樁涉資過(guò)千億,開發(fā)面積達(dá)28平方公里的"巨無(wú)霸"項(xiàng)目立即成了廣州市民乃至全國(guó)地產(chǎn)業(yè)界的關(guān)注焦點(diǎn)。
事實(shí)上,眾人關(guān)注的重心除了是從未在廣州進(jìn)行過(guò)任何房地產(chǎn)開發(fā)的蘇寧環(huán)球?yàn)楹慰梢垣@得如此巨大的項(xiàng)目之外,白鵝潭片區(qū)的舊改方式、途徑等等也是熱議的話題。
然而,盡管外界眾說(shuō)紛紜,廣州各專家解讀也先后出爐,但蘇寧環(huán)球或政府方面對(duì)此則三緘其口,再無(wú)透露任何信息。
直到2011年12月28日,蘇寧環(huán)球再次發(fā)布公告,稱收到證監(jiān)會(huì)的通知,認(rèn)為公司涉嫌信息披露違規(guī),這時(shí)才再次透露了此項(xiàng)目的些許情況。
當(dāng)時(shí),蘇寧環(huán)球稱:"白鵝潭不是房地產(chǎn)項(xiàng)目,是土地的一級(jí)開發(fā),公司僅是作為一個(gè)融資平臺(tái),是政府通過(guò)企業(yè)向銀行貸款,對(duì)于企業(yè)而言也沒(méi)有什么利潤(rùn),對(duì)利潤(rùn)總量不會(huì)產(chǎn)生太大的影響。"
簽約一年項(xiàng)目停滯尚無(wú)進(jìn)展
然而,如果真的沒(méi)有什么利潤(rùn),那么作為需要向股東及投資者負(fù)責(zé)的上市公司,蘇寧環(huán)球花時(shí)間花精力難道就只是為了"白忙活一場(chǎng)"?
不過(guò),隨著涉嫌違規(guī)一事爆出,以及后來(lái)房地產(chǎn)調(diào)控日益嚴(yán)厲,土地一、二級(jí)市場(chǎng)的持續(xù)轉(zhuǎn)冷,蘇寧環(huán)球及白鵝潭項(xiàng)目似乎被眾人遺忘在了時(shí)光之中。直至此次最新的公告發(fā)布,該項(xiàng)目再次引發(fā)關(guān)注。
翻查過(guò)往資料,不難發(fā)現(xiàn)其實(shí)在去年簽訂的合約中,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展有一個(gè)明確的時(shí)間安排。
當(dāng)時(shí)蘇寧環(huán)球的公告上清楚顯示:"廣州市荔灣區(qū)人民政府需對(duì)白鵝潭地區(qū)土地一級(jí)開發(fā)進(jìn)行時(shí)間和成本控制,確保白鵝潭對(duì)應(yīng)地塊自銀行資金到位之日起18個(gè)月內(nèi)完成征收并公開上市,征收成本不超過(guò)合作各方共同認(rèn)定的成本總額。"
然而,一年時(shí)間已過(guò),該項(xiàng)目似乎并未有太多進(jìn)展。
對(duì)此,觀點(diǎn)新媒體也向政府相關(guān)部門及廣州業(yè)內(nèi)進(jìn)行多番了解,以期能知曉該項(xiàng)目目前的最新情況。
經(jīng)查詢后得知,白鵝潭片區(qū)的舊改工作由一個(gè)名叫"白領(lǐng)辦"的部門專門負(fù)責(zé)。而在幾番周折之后,觀點(diǎn)新媒體聯(lián)系到了與白領(lǐng)辦同室辦公的白鵝潭管委會(huì)。
據(jù)工作人員介紹,截至目前,蘇寧環(huán)球其實(shí)尚未投入任何資金到該項(xiàng)目上。
其稱,項(xiàng)目目前仍處于收地的初級(jí)階段,征地工作還沒(méi)有完成,因此蘇寧環(huán)球方面認(rèn)為時(shí)機(jī)尚不成熟,就沒(méi)有任何的融資行為。
至于為何還處于收地的初級(jí)階段,該工作人員只稱原因比較復(fù)雜,所以無(wú)法按照之前既定的工作進(jìn)度開展。
而至于何時(shí)可以完成第一塊土地的征收,上述人士稱并無(wú)法給出明確的時(shí)間點(diǎn)。
不過(guò),在18個(gè)月之內(nèi)能否完成征地遷拆工作,此前廣州業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)表示過(guò)疑問(wèn)。
"對(duì)于土地的開發(fā)有些屬于舊城改造,這是一項(xiàng)很困難的工程,憑什么在18月內(nèi)可以順利完成土地的征收工作?"合富輝煌首席分析師黎文江去年就做出了如此表示。
復(fù)雜的土地屬性與舊改前景
在10日接受觀點(diǎn)新媒體的采訪時(shí),黎文江再次表示,白鵝潭地區(qū)土地屬性非常復(fù)雜,征地工作并不容易進(jìn)行。
其稱,在白鵝潭地區(qū),有國(guó)有土地性質(zhì)的用地,也有農(nóng)村的集體土地性質(zhì)用地。
"比如之前廣東國(guó)際信托投資公司通過(guò)招標(biāo)獲得的那些土地,在該公司1999年破產(chǎn)之后,這些土地還要進(jìn)行清算,目前清算得怎么樣了也不知道。再比如洲頭咀碼頭附近的土地,怎么處理也不知道。"
翻查資料可知,廣東國(guó)際信托投資公司于1980年7月經(jīng)廣東省政府批準(zhǔn)成立,1983年經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)為非銀行金融機(jī)構(gòu)并享有外匯經(jīng)營(yíng)權(quán),1989年被國(guó)家主管部門確定為全國(guó)對(duì)外借款窗口。
鑒于其資產(chǎn)負(fù)債非常嚴(yán)重,廣東省高級(jí)人民法院1999年1月宣布該公司破產(chǎn)。這是中國(guó)首宗非銀行金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)案,也是全國(guó)法院迄今為止受理涉及財(cái)產(chǎn)金額最大的破產(chǎn)案件。
而在破產(chǎn)之后,其資產(chǎn)進(jìn)行凍結(jié)、清算等工作,因此之前該公司在白鵝潭芳村附近獲得的大量土地也列入清算名單。
面對(duì)這些有著各種問(wèn)題尚未解決的土地,黎文江認(rèn)為白鵝潭的土地拆遷工作恐怕不會(huì)太過(guò)容易。
不過(guò),黎文江同時(shí)也表示,白鵝潭的征地工作由政府出面牽頭,比較容易獲得市民的信任,推進(jìn)起來(lái)還是會(huì)比企業(yè)出面快一些。
然而,在如此復(fù)雜又緩慢的白鵝潭征地進(jìn)程之下,或許將要面對(duì)的問(wèn)題是,觸了霉頭的蘇寧環(huán)球是否愿意推進(jìn)這個(gè)目前看不見明確工作進(jìn)度的項(xiàng)目?蘇寧環(huán)球會(huì)否會(huì)打起退堂鼓,廣州政府是否需要尋找更多的融資平臺(tái)以備他用?
黎文江認(rèn)為,另一個(gè)問(wèn)題是,在廣州政府這幾年賣力推地,琶洲、南站、廣州金融街等片區(qū)土地紛紛可入市待售的情況下,久久不見動(dòng)靜的白鵝潭區(qū)域能否保持對(duì)企業(yè)的吸引力?在黎文江看來(lái),白鵝潭緩慢的進(jìn)度,或許會(huì)使得之前有意向進(jìn)入的企業(yè)不愿久候,從而投資廣州其他舊改區(qū)域。
"現(xiàn)在有那么多可以挑選的地方,為什么一定要守著白鵝潭呢?"黎文江如此表示。
