鏈家地產(chǎn):上半年違法用地呈兩降一升,未來土地政策將繼續(xù)從嚴
來源: [觀點網(wǎng)] 時間: 2012-07-26 16:31
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近期北京、上海、廣州等多個城市均出現(xiàn)了新的地王,雖然地王的出現(xiàn)與其優(yōu)質(zhì)性有很大關(guān)系,但在市場量價逐漸回調(diào)的階段下,也在一定程度上帶動市場預(yù)期的升溫。
7月25日,國土部舉行國土資源違法違規(guī)案件公開通報和掛牌督辦新聞發(fā)布會。國土資源部執(zhí)法監(jiān)察局副局長岳曉武表示,從上半年違法的特點來看,違法用地呈現(xiàn)“兩降一升”態(tài)勢,即發(fā)現(xiàn)違法用地面積和本年生的違法用地面積,同比雙雙明顯下降30%多,但本年發(fā)生的違法用地面積逐月上升,6月份發(fā)現(xiàn)違法用地面積約占上半年的三成。
鏈家地產(chǎn)市場研究部常清表示,2012年上半年國土資源部清查出的違規(guī)用地呈現(xiàn)兩降一升態(tài)勢,由于土地違規(guī)屬于長期效應(yīng),在經(jīng)過幾輪清查之后,土地稽查的遏制作用已經(jīng)開始加速顯現(xiàn)。不過6月份違法用地面積占到了上半年的三成,逐漸呈增長趨勢,土地稽查仍然任重而道遠。
市場亟待土地稽查信息披露更為細致
常清表示,國土部大規(guī)模進行土地資源違法違規(guī)稽查已經(jīng)持續(xù)接近2年,但一直公示的內(nèi)容卻不細致,市場難以判斷土地稽查的效果以及我國整體土地使用存在的問題,此種情況甚至可能影響未來房地產(chǎn)走勢的判斷。比如當前發(fā)展已經(jīng)比較發(fā)達的四個一線城市,一方面經(jīng)過房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展,使得存量土地越發(fā)稀少,另一方面隨著歷史遺留的問題以及城市化進程的推進,也可能存積了大量的違規(guī)用地。但是國土資源部公布的違規(guī)數(shù)據(jù)并沒有明確的省份、城市劃分以及類別劃分,處理結(jié)果公示也僅是個別案例,市場無法據(jù)此判斷四個一線城市土地的明確情況,只能以相對悲觀的情緒判斷市場,綜合體現(xiàn)為積極拿地儲備,不利于穩(wěn)定預(yù)期平抑地價,同時也增加了捂地的僥幸心理。
此外,常清表示,土地現(xiàn)存問題僅僅依靠土地稽查很難取得實質(zhì)貢獻。隨著房地產(chǎn)市場的發(fā)展,土地供需失衡的情況在很多重點城市都日漸突出,在此種大情況下,一切與土地相關(guān)的政策或者制度都可能給土地違規(guī)使用造成影響。如土地出讓制度與方式以及小產(chǎn)權(quán)房治理。
近期中央層面密集對土地調(diào)控進行表態(tài),下半年土地市場調(diào)控力度將加大
同時,國土部也表示,下半年穩(wěn)增長將放到更重要的位置上來,一批重大項目急需落地,以多種方式圈占集體土地的傾向依然突出,執(zhí)法監(jiān)管面臨的不穩(wěn)定、不確定性增加,違法違規(guī)反彈壓力加大。國土資源管理系統(tǒng)將認真貫徹落實中央要求,持續(xù)完善體系,創(chuàng)新制度,疏堵結(jié)合,嚴格執(zhí)法,切實維護國土資源管理和利用秩序。
常清表示,今年以來土地違規(guī)現(xiàn)象查處力度不斷加強,態(tài)度也十分堅決。從近期的情況來看,僅在7月中央層面就多次對土地市場調(diào)控進行表態(tài),尤其是住建部和國土部聯(lián)合發(fā)表的通知中大部分都在針對土地市場。因此預(yù)計下半年針對土地市場的調(diào)控或?qū)⑸?。地方政府將普遍加強對于土地市場的管控。一方面,近期北京、上海、廣州等多個城市均出現(xiàn)了新的地王,雖然地王的出現(xiàn)與其優(yōu)質(zhì)性有很大關(guān)系,但在市場量價逐漸回調(diào)的階段下,也在一定程度上帶動市場預(yù)期的升溫。為避免地價給房價帶來的推動作用,土地出讓方式將向“限房價、競地價”等抑制高地價等方式轉(zhuǎn)變。另一方面,加大土地供應(yīng)力度,但優(yōu)質(zhì)地塊的供應(yīng)會較為謹慎。此外,對于閑置土地的查處和再利用也將加快推進的節(jié)奏。
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