條例草案將對(duì)保障性住房的公平分配、退出管理等方面的制度和路徑進(jìn)行規(guī)定，以清除保障房牟利空間。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：據(jù)媒體4月7日?qǐng)?bào)道，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)開始起草《基本住房保障條例》，起草完成后，將交國(guó)務(wù)院法制辦審訂。條例草案將對(duì)保障性住房的公平分配、退出管理等方面的制度和路徑進(jìn)行規(guī)定，以清除保障房牟利空間。

　　據(jù)悉，作為“國(guó)務(wù)院保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組”的牽頭部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部已經(jīng)抓緊起草《基本住房保障條例》。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2012年立法工作計(jì)劃的通知》下發(fā)住建部起草完成后，將交國(guó)務(wù)院法制辦審訂。

　　“條例”草案擬對(duì)保障性住房的公平分配、退出管理等方面的制度和路徑進(jìn)行規(guī)定。為確保保障性住房“保障基本住房需求”的基本功能，經(jīng)濟(jì)適用住房再上市交易政府優(yōu)先回購(gòu)、公共租賃房動(dòng)態(tài)租金管理制度等，都有望通過(guò)“條例”在全國(guó)推行。

　　4月4日，住建部一位不愿具名的官員表示，此前在歷年全國(guó)兩會(huì)上呼聲甚高的“住房保障法”，已經(jīng)“退格”，改為由住建部起草、國(guó)務(wù)院提交全國(guó)人大審議通過(guò)后頒布實(shí)施的《基本住房保障條例》。

　　目前，正在起草的《基本住房保障條例》除去對(duì)保障性住房的定義、功能、法律地位等進(jìn)行原則性的規(guī)定外，將對(duì)保障性住房的“公平分配”和退出機(jī)制以及相關(guān)的方式和路徑進(jìn)行規(guī)定。

　　對(duì)于購(gòu)置型保障性住房的再上市交易問(wèn)題，《基本住房保障條例》擬規(guī)定這類保障性住房再上市交易，必須由所在地政府優(yōu)先回購(gòu)，而不得自行進(jìn)入普通商品住房市場(chǎng)再行流通。至于具體的操作辦法，將會(huì)留給地方結(jié)合本地實(shí)際情況操作的空間，但總的原則仍是消除保障性住房的牟利空間。

　　作為《基本住房保障條例》起草部門的住建部其思路在于，該“條例”中，要對(duì)公共租賃住房的準(zhǔn)入退出制度等進(jìn)行原則性的規(guī)定。之后，將對(duì)下發(fā)專門的《公共租賃房管理辦法》予以細(xì)化對(duì)接。目前，該管理辦法已經(jīng)由住建部住房保障司起草。