本刊編輯部 11月25日,北京住建委和地稅局發(fā)布《關(guān)于公布本市享受優(yōu)惠政策普通住房平均交易價格的通知》(京建法〔2011〕22號),放寬北京市普通住宅認定的房價標(biāo)準(zhǔn),此新政在12月10日開始執(zhí)行。
按照北京這個普通住宅認定新標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整后享受優(yōu)惠政策普通住房的價格上限是:四環(huán)內(nèi)北部地區(qū)為38880元/平方米、南部地區(qū)為34560元/平方米,四環(huán)至五環(huán)北部地區(qū)為32400元/平方米、南部地區(qū)為28080元/平方米,五至六環(huán)北部地區(qū)為25920元/平方米、南部地區(qū)為21600元/平方米,六環(huán)外地區(qū)為17280元/平方米。
也就是說,在這個新標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),一旦交易房屋被認定為普通住宅,將可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。有分析預(yù)計,北京全市有70%以上的購房家庭能夠享受到此項減稅優(yōu)惠,最高減稅額約12萬元。
北京市政府在如今,事實上全國房地產(chǎn)市場已發(fā)生實質(zhì)性降價轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期,放寬普通住宅認定的房價標(biāo)準(zhǔn),立刻就成為了全國關(guān)注的焦點,并產(chǎn)生了多種解讀。
首先,對北京新政最直接的解讀是“變相救市、調(diào)控松動”。此類觀點的支撐是,新標(biāo)準(zhǔn)幾乎囊括了北京除超級豪宅以外所有新建商品房,最為明顯的是,一批此前被認定為"豪宅"的商品房將有可能變成普通住宅,享受普通住宅的優(yōu)惠政策。而且,新政只是強調(diào)了放寬標(biāo)準(zhǔn)和減稅,并無相關(guān)限制措施。
持相反意見的觀點則認為,北京出臺新政目的是引導(dǎo)合理住宅消費。一是因為舊標(biāo)準(zhǔn)出臺于2008年,經(jīng)過3年多的房價上漲已經(jīng)不合時宜;二是當(dāng)前房價有下行趨勢,調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)保護居民合理住宅需求恰逢其時。
另外,最為堅決支持北京市政府的市場人士們則認為,這個新政體現(xiàn)了“實事求是”的原則,也與目前所提倡的政府減稅讓利于民的方向相契合。
該觀點認為,樓市調(diào)控的根本目的是為了讓普通民眾能夠買得起房,享受到經(jīng)濟增長和樓市發(fā)展所帶來的成果。北京市這個新政是根據(jù)目前北京樓市的實際狀況,確定了新的普通住宅標(biāo)準(zhǔn),有利于更多的中低收入者減輕購房支出。
顯然,此次北京“新規(guī)”對于房地產(chǎn)市場而言,雖無當(dāng)初廣東佛山那般意圖直接松綁限購,激活市場的生猛外,亦頗有款曲通幽之處了。
值得注意的是,事實上自2010年4月國務(wù)院出臺“國四條”開始全面調(diào)控以來,北京市一直是響應(yīng)中央房地產(chǎn)政策最為積極和到位的城市。
在中央政府首次要求房價過高城市實施限購之后不久,北京就成為了全國第一個出臺限購政策的城市;在限購政策開始在全國鋪開之時,北京又進一步出臺了包括"限外"在內(nèi)的最為嚴厲的限購措施。
據(jù)了解,目前在已出臺全年房價控制目標(biāo)的城市中,北京亦是全國唯一一個明確規(guī)定2011年房價調(diào)控目標(biāo)為“穩(wěn)中有降”的城市。
放在這樣的背景下去觀察,北京市政府出臺的普通住宅認定新標(biāo),確然并無要與中央政府“博弈”的意圖,但若結(jié)合全國范圍的形勢而論,卻依然是當(dāng)前地方政府出手“救市”的最新一例。
看起來,在經(jīng)年累月的房地產(chǎn)調(diào)控下,地方政府現(xiàn)在終將要面對已多年繁榮房地產(chǎn)市場的終極反轉(zhuǎn)。不過顯然,一個持續(xù)下滑蕭條的房地產(chǎn)市場亦并非各地方政府所樂見的事實。
其實,不僅僅是在北京,日前在武漢亦有傳出“豪宅稅標(biāo)準(zhǔn)將去除單價每平米7000元(人民幣)、總價上調(diào)至130萬元”的類似消息(原標(biāo)準(zhǔn)為單價每平米7000元以上且總價超過100萬元)。
事實上,今年以來在海南、佛山、成都等地已多次出現(xiàn)地方政府試圖松動限購、限價行政調(diào)控禁錮,嘗試松綁市場的舉動。
前不久就有報道稱,成都市房管局近期召集多家開發(fā)商座談宣布,政府準(zhǔn)備僅在房產(chǎn)證登記發(fā)放時核查購房人資格,而原來網(wǎng)上簽約時對購房人的資格審核,轉(zhuǎn)交由開發(fā)商和房產(chǎn)中介執(zhí)行。
但該“新政”實行約一周后便被叫停,成都市房管局相關(guān)負責(zé)人隨后表示,成都繼續(xù)堅決執(zhí)行住房限購政策。
