5月19日，廣州國土房管局一次性推出了17幅地塊的公開出讓預(yù)申請(俗稱勾地)公告，這是2010年廣州市推行"勾地"制度以來推出可"勾"地塊最多的一次。

　　二季度廣州樓市整體成交仍比較低迷，但供需狀況略有回升，廣州市政府亦開始加快土地出讓的步伐。

　　5月19日，廣州市國土房管局一次性推出了17幅地塊的公開出讓預(yù)申請(俗稱勾地)公告，總占地面積36.62萬平方米，總建面積88.97萬平方米，這是2010年廣州市推行"勾地"制度以來推出可"勾"地塊最多的一次。

　　廣州近期17宗公開出讓預(yù)申請地塊分布

　　住宅市場受嚴(yán)控，商業(yè)用地出讓占比高

　　此次廣州市預(yù)申請公告的地塊有7幅商業(yè)金融業(yè)用地和1幅公共服務(wù)設(shè)施用地，可建筑面積占17幅地塊總建面積的比例達(dá)45%。其中有2幅位于珠江新城CBD，1幅位于近年快速發(fā)展的白云新城，預(yù)計將是最受關(guān)注的熱門地塊。

　　花都區(qū)本次亦推出2幅商業(yè)金融業(yè)用地和1幅公共服務(wù)設(shè)施用地。預(yù)計位于芙蓉大道的公共服務(wù)設(shè)施項目可能已有意向買家，而2幅商業(yè)金融業(yè)用地分別位于新華和炭步?；ǘ紖^(qū)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)經(jīng)過近年的快速發(fā)展已成規(guī)模，但區(qū)內(nèi)的商業(yè)、商務(wù)配套發(fā)展仍然有所欠缺。

　　總的來看，隨著居住人口的增加，產(chǎn)業(yè)的升級，花都區(qū)商業(yè)、商務(wù)已具備起步發(fā)展的條件?；ǘ紖^(qū)政府亦開始有意識大力加強(qiáng)區(qū)域的整體規(guī)劃，加快引導(dǎo)區(qū)域商業(yè)、商務(wù)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。

　　芳村高爾夫同樣有兩幅商業(yè)金融業(yè)地塊推出，亦是配合白鵝潭片區(qū)規(guī)劃建設(shè)的需要。

　　廣州市政府近期大規(guī)模推出商業(yè)服務(wù)用地，一方面是政府大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升區(qū)域功能的需要。另一方面是在住宅市場受到嚴(yán)厲抑制的情況下，商業(yè)辦公市場反而受益，適時推出商服用地?zé)o疑是很好的時機(jī)。

　　住宅用地多位于近年熱門區(qū)域，無配建保障房要求

　　在預(yù)公告中有9幅為住宅用地，白云區(qū)4幅、番禺區(qū)5幅，總占地面積23.28萬平方米，建筑面積49萬平方米。其中白云區(qū)金沙洲2幅地塊、白云新城周邊1幅，番禺區(qū)大學(xué)城4幅地塊都是廣州市近年土地出讓和住宅成交的熱點(diǎn)地段，區(qū)域樓面地價最高達(dá)8700-20000元/平方米，預(yù)計這些地塊仍會受到開發(fā)商的追捧。

　　在出讓條件中，除了金沙洲2幅地塊在規(guī)劃條件中明確：建筑面積80%以上要建設(shè)套型建筑面積90平方米以下的小戶型外，其他地塊都沒有戶型比例限制。同時，全部住宅地塊出讓亦沒有要求今年開始嘗試的商品房配建保障房的模式，可以說，本次推出的住宅地塊條件大多較為優(yōu)越。

　　可見，在現(xiàn)時較為低迷的住宅市場和土地市場背景下，政府有意識的推出更多的優(yōu)質(zhì)地塊，從而吸引更多開發(fā)商參與拿地，保證土地出讓成績理想。

　　加大土地"勾地"出讓比例，確保完成年度土地出讓計劃

　　廣州市一改傳統(tǒng)推地模式，大幅增加地塊出讓預(yù)申請(俗稱勾地)的出讓方式，并規(guī)定申請"勾地"的開發(fā)商如未按出讓公告要求提交該地塊的競買(競投)申請，未履行競買義務(wù)，或未按確認(rèn)書承諾的價格報價并導(dǎo)致預(yù)申請地塊"流拍"的，廣州市國土房管局將限制該開發(fā)商一年內(nèi)參加廣州市市轄區(qū)內(nèi)出讓預(yù)申請及招標(biāo)拍賣掛牌出讓活動。

　　勾地的直接目的是通過政府主導(dǎo)用地儲備，結(jié)合開發(fā)企業(yè)的需求，在勾地后再進(jìn)行公開出讓，以避免造成流拍。

　　然而背景則是，房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)，住宅市場成交低迷，同時受制于銀根緊縮、銷售回款速度減慢等因素，企業(yè)資金壓力開始或者預(yù)期會增加，導(dǎo)致土地市場明顯降溫。據(jù)統(tǒng)計，廣州市2011年1-4月出讓的地塊大多以底價成交，并有3幅地塊流拍。

　　另一方面，根據(jù)《關(guān)于公布廣州市2011年市轄區(qū)經(jīng)營性用地出讓計劃的通告》，2011年廣州市計劃推出占地3.37平方公里住宅用地和2.2平方公里商服用地。在廣州市2011年預(yù)算草案中，要求全市國有土地使用權(quán)出讓金收入計劃646.5億元，比上年增收190.8億元，其中市本級國有土地使用權(quán)出讓金收入計劃502.5億元。而廣州市2011年1-4月出讓的商住和商服用地總占地面積才51.23萬平方米，總成交金額34.7億。因此，廣州要完成上述土地出讓計劃面臨非常大壓力。

　　樓市低潮遇靚地，房企迎來難得機(jī)遇

　　終上所述，預(yù)計5月開始廣州將大規(guī)模向市場推地，按土地出讓計劃，中心六區(qū)商品住宅用地供應(yīng)占比近60%，為歷年最高，中心區(qū)供地增加可緩解目前中心區(qū)供應(yīng)少的壓力，增加未來中心區(qū)商品住宅供應(yīng)。

　　同時，現(xiàn)時土地市場的降溫，一定程度上降低了土地競拍時的競爭強(qiáng)度，避免地價的非理性上漲。因此，預(yù)計優(yōu)質(zhì)地塊仍會受市場追捧，在廣州土地存量較少的開發(fā)商亦會有較強(qiáng)的拿地意愿。