杭州市將綜合研究確定年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并于2011年3月底前向社會(huì)公布。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：2月28日下午，杭州市委宣傳部正式發(fā)布杭州版“國八條”《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見》實(shí)施細(xì)則，該實(shí)施細(xì)則從頒布之日起執(zhí)行。

　　實(shí)施細(xì)節(jié)強(qiáng)調(diào)加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)力度。2011年，杭州市新開工建設(shè)公共租賃住房60萬平方米、廉租住房7萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用住房80萬平方米、拆遷安置房200萬平方米；全年竣工保障性住房500萬平方米以上。

　　實(shí)施意見指出，根據(jù)杭州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，杭州市將綜合研究確定年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并于2011年3月底前向社會(huì)公布。

　　實(shí)施意見規(guī)定，對(duì)商業(yè)貸款購買第二套住房的家庭，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”的政策。對(duì)使用住房公積金貸款購買改善型第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

　　實(shí)施意見明確增加住房用地有效供應(yīng)，優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)用地，確保年度各類保障性住房和中小套型普通商品住房建設(shè)用地供應(yīng)量不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。

　　以下是杭州市《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見》全文：

　　今天杭州研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱實(shí)施意見)是杭州市委市政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家和省關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控一系列政策所采取的切實(shí)有力的措施。

　　實(shí)施意見主要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2011]1號(hào))文件等近期國家及省出臺(tái)的有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，同時(shí)結(jié)合杭州實(shí)際制定。實(shí)施意見以有利于杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)政策精神，又要保持杭州原有政策的延續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性。實(shí)施意見全文共八條，依次為“堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策”、“進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)力度”、“嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策”、“嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策”、“加強(qiáng)住房供地管理”、“嚴(yán)格執(zhí)行限購政策”、“切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任”、“加強(qiáng)輿論宣傳和正面引導(dǎo)”。

　　實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)加大保障性住房建設(shè)和供應(yīng)力度，努力增加公共租賃住房供應(yīng)，進(jìn)一步完善具有杭州特色的住房保障體系。按照國家、省有關(guān)要求，確保完成全市保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。2011年，全市新開工建設(shè)公共租賃住房60萬平方米、廉租住房7萬平方米、經(jīng)濟(jì)適用住房80萬平方米、拆遷安置房200萬平方米；全年竣工保障性住房500萬平方米以上。繼續(xù)向城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、創(chuàng)業(yè)人員等群體按計(jì)劃推出公共租賃住房；對(duì)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)2.5倍以下的低收入住房困難家庭做到廉租住房“應(yīng)保盡保”；將人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入80%以下的低中收入住房困難家庭納入經(jīng)濟(jì)適用住房保障范圍。

　　實(shí)施意見指出，根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，我市將綜合研究確定年度新建住房價(jià)格控制目標(biāo)，并于2011年3月底前向社會(huì)公布。

　　實(shí)施意見明確個(gè)人將購買不足5年的住房轉(zhuǎn)手交易的，全額征收營業(yè)稅。同時(shí)，對(duì)定價(jià)明顯超過周邊房價(jià)水平的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，稅務(wù)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)稅務(wù)稽查，嚴(yán)格土地增值稅清算管理。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。

　　實(shí)施意見規(guī)定，對(duì)商業(yè)貸款購買第二套住房的家庭，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍”的政策。人行杭州中心支行可根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況，在國家統(tǒng)一信貸政策基礎(chǔ)上，研究提高本市第二套住房貸款的首付款比例和利率。銀行業(yè)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行執(zhí)行差別化住房信貸政策情況的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為予以嚴(yán)肅處理。對(duì)使用住房公積金貸款購買改善型第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

　　實(shí)施意見明確增加住房用地有效供應(yīng)，優(yōu)先保證保障性住房建設(shè)用地，確保年度各類保障性住房和中小套型普通商品住房建設(shè)用地供應(yīng)量不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%。今年的商品住房用地供應(yīng)計(jì)劃總量原則上不低于前兩年年均實(shí)際供應(yīng)量。對(duì)年度經(jīng)營性用地供地計(jì)劃的結(jié)構(gòu)及布局等予以合理安排，加大中低價(jià)位普通商品住房用地的供應(yīng)力度。優(yōu)先保障納入保障性住房年度建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。2011年在科學(xué)規(guī)劃、合理布局的前提下，在商品住房供地總量中安排10%的土地用于建設(shè)或配建保障性住房。嚴(yán)格住房建設(shè)用地出讓管理，對(duì)土地競(jìng)買人的準(zhǔn)入資格以及資金來源進(jìn)行審查，加大閑置土地處置力度。

　　實(shí)施意見明確在我市實(shí)行限購政策：自本意見發(fā)布之日起，暫定在本市已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；對(duì)在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭、不能提供2年內(nèi)在本市累計(jì)繳納1年以上個(gè)人所得稅繳納證明或社會(huì)保險(xiǎn)(城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn))繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在本市向其售房。違反規(guī)定購房的，不予辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)。

　　實(shí)施意見要求各級(jí)各有關(guān)部門要按照2011年本市保障性住房建設(shè)、供應(yīng)目標(biāo)，新建住房價(jià)格控制目標(biāo)和個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，加大資金和人力、物力投入，加大各項(xiàng)工作推進(jìn)。加強(qiáng)考核，對(duì)政策落實(shí)不到位、工作不得力、計(jì)劃目標(biāo)未完成的部門和單位，要進(jìn)行約談，直至追究有關(guān)責(zé)任。