因?yàn)樯婕案邫n房以及平均房?jī)r(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的劃定，重慶方案的實(shí)際操作性似乎會(huì)比上海遇到的難題大一些。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 王小明 飛了許久的房產(chǎn)稅試點(diǎn)傳言終于塵埃落定。在國務(wù)院1月26日召開會(huì)議公布樓市調(diào)控最新“國八條”之后，1月27日晚間，上海、重慶也分別公布了兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案細(xì)則。

　　整體基調(diào)而言，重慶的方案要比上海的嚴(yán)厲許多。重慶房產(chǎn)稅方案中，征稅的稅率最高可達(dá)1.2%，而上海征稅稅率最高只是暫定為0.6%，只是在應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率才暫減為0.4%。

　　但從操作上而言，上海方面的細(xì)則可能更具可操作性。上海方面在劃定征稅對(duì)象上，并不將存量房劃定為征稅對(duì)象，只對(duì)辦法施行之日起，上海市居民家庭在上海新購且屬于該居民家庭第二套及以上的住房(包括新購的二手存量住房和新建商品住房)，以及非本市居民家庭在本市新購的住房者征稅。

　　而重慶細(xì)則則顯得更復(fù)雜一些，重慶試點(diǎn)方案采取分步實(shí)施的方式。首批納入征收對(duì)象的住房為：1.個(gè)人擁有的獨(dú)棟商品住宅；2.個(gè)人新購的高檔住房。高檔住房是指建筑面積交易單價(jià)達(dá)到上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)2倍(含2倍)以上的住房。3.在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購的第二套(含第二套)以上的普通住房。

　　同時(shí)，重慶方案還留有“后招”：對(duì)未列入征稅范圍的個(gè)人高檔住房、多套普通住房，也將適時(shí)納入征稅范圍。

　　因?yàn)樯婕案邫n房以及平均房?jī)r(jià)等標(biāo)準(zhǔn)的劃定，重慶方案的實(shí)際操作性似乎會(huì)比上海遇到的難題大一些。但在昨日重慶舉行的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案新聞發(fā)布會(huì)上，重慶市長黃奇帆還是認(rèn)為，重慶方案可操作性還是可以得到保證。

　　黃奇帆認(rèn)為，在均價(jià)劃定上，每年重慶產(chǎn)生當(dāng)年的房?jī)r(jià)均價(jià)，兩年相加的這個(gè)均價(jià)會(huì)一目了然，買方賣方，收稅者和社會(huì)中介都非常明白。在存量房標(biāo)準(zhǔn)上，重慶采取的減免方式，存量獨(dú)棟商品住宅抵扣180平方米，新購高檔住房抵扣100平方米，并不涉及復(fù)雜計(jì)算。

　　黃奇帆還解釋稱，重慶房產(chǎn)稅的收稅結(jié)構(gòu)主要還是收增量，并不是對(duì)幾萬老百姓的存量房子收稅，主要還是對(duì)新購高檔住房收稅，這是非常明智的，合理的。

　　黃奇帆進(jìn)一步認(rèn)為，重慶對(duì)兩倍、三倍的高檔房收稅，重慶每年大概有200萬平米這樣的高檔房交易量，因此地方收稅的工作量并不大，“游戲規(guī)則簡(jiǎn)明扼要，肯定能把房產(chǎn)稅征收到位。”

　　在計(jì)稅依據(jù)上，上海方面主要還是參照應(yīng)稅住房的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定的評(píng)估值，評(píng)估值按規(guī)定周期進(jìn)行重估。試點(diǎn)初期，暫以應(yīng)稅住房的市場(chǎng)交易價(jià)格作為計(jì)稅依據(jù)，房產(chǎn)稅暫按應(yīng)稅住房市場(chǎng)交易價(jià)格的70%計(jì)算繳納。

　　而重慶的計(jì)稅依據(jù)則是房產(chǎn)交易價(jià)。但重慶認(rèn)為，在條件成熟時(shí)，也可以以房產(chǎn)評(píng)估值作為計(jì)稅依據(jù)。嚴(yán)厲的一點(diǎn)是，重慶屬于房產(chǎn)稅試點(diǎn)辦法規(guī)定的應(yīng)稅住房用于出租的，也將按辦法的規(guī)定征收房產(chǎn)稅，而不再按租金收入征收房產(chǎn)稅。

　　兩地房產(chǎn)稅方案最大的區(qū)別點(diǎn)在于，對(duì)稅率的規(guī)定。重慶在稅率方面的規(guī)定顯得更細(xì)節(jié)化。

　　其中獨(dú)棟商品住宅和高檔住房建筑面積交易單價(jià)在上兩年主城九區(qū)新建商品住房成交建筑面積均價(jià)3倍以下的住房，稅率為0.5%；3倍(含3倍)至4倍的，稅率為1%；4倍(含4倍)以上的稅率為1.2%。

　　而在重慶市同時(shí)無戶籍、無企業(yè)、無工作的個(gè)人新購第二套(含第二套)以上的普通住房，稅率為0.5%。

　　上海稅率劃定更傾向于一刀切的情形。上海征稅稅率最高暫定為0.6%，只是在應(yīng)稅住房每平方米市場(chǎng)交易價(jià)格低于本市上年度新建商品住房平均銷售價(jià)格2倍(含2倍)的，稅率才暫減為0.4%。

　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)的第一步已經(jīng)邁開，但效果如何，是否能夠像限購令一樣，達(dá)到全國推廣的地步，卻仍有待市場(chǎng)的考驗(yàn)。