抑制投資與投機(jī)性購(gòu)房需求、遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲已經(jīng)成為了地方政府最迫切的調(diào)控任務(wù)。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 見(jiàn)習(xí)生梁嘉欣 歲末年初，在2009年即將結(jié)束之際，滬版“國(guó)四條”終于塵埃落定。12月30日，上海市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了上海市住房保障房屋管理局等五部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于本市貫徹國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，這是上海貫徹落實(shí)“國(guó)四條”的最終細(xì)則條款。

　　該《實(shí)施意見(jiàn)》仍然堅(jiān)持了國(guó)務(wù)院此前下發(fā)的“國(guó)四條”的基本基調(diào)，明確指出上海將繼續(xù)按照以居住為主、以市民消費(fèi)為主、以普通商品住房為主的調(diào)控原則。同時(shí)，上海將運(yùn)用差別化的土地供應(yīng)、稅收信貸等政策，加大供需雙向調(diào)節(jié)力度，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求，繼續(xù)支持居民自住和改善型購(gòu)房需求。切實(shí)增加普通商品住房供應(yīng)，加快建立和完善住房保障體系，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。

　　首先在稅收方面，上海出臺(tái)的這份《實(shí)施意見(jiàn)》遵循了國(guó)務(wù)院有關(guān)營(yíng)業(yè)稅調(diào)整的規(guī)定，征免時(shí)限由２年恢復(fù)到５年。首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房的個(gè)人，憑房地產(chǎn)交易中心出具的首次購(gòu)房證明，能夠享受1%的稅率。但將恢復(fù)收取個(gè)人購(gòu)買普通住房的住房登記費(fèi)和個(gè)人買賣存量普通住房的交易手續(xù)費(fèi)。

　　面對(duì)投資投機(jī)性購(gòu)房，《實(shí)施意見(jiàn)》明確了嚴(yán)格執(zhí)行差別化信貸政策的基調(diào)，在繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費(fèi)的同時(shí)，更加嚴(yán)格二套房信貸管理，嚴(yán)格了二套房的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　而打擊囤地也成為了該份《實(shí)施意見(jiàn)》的中重要內(nèi)容，《實(shí)施意見(jiàn)》，上海將切實(shí)增加普通商品住房土地供應(yīng)，優(yōu)先滿足保障性住房土地供應(yīng)；加強(qiáng)土地出讓收支管理，加大閑置土地清理，同時(shí)督促房企加快施工進(jìn)度，加快供應(yīng)節(jié)奏。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》澄清了有關(guān)“2012年前，上海將建設(shè)60萬(wàn)套經(jīng)適房”的傳言。上海市房管局新聞發(fā)言人表示，上海在2012年前建設(shè)2000萬(wàn)平方米、約30萬(wàn)套經(jīng)濟(jì)適用住房的計(jì)劃并未變化過(guò)，建設(shè)60萬(wàn)套的說(shuō)法，可能是把正在研究的建設(shè)30萬(wàn)套動(dòng)遷安置配套商品房混為一談了。《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)上海將全面推進(jìn)包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、動(dòng)遷安置配套商品房和公共租賃住房等保障性住房的建設(shè)，完善上海住房保障體系。

　　在一二線城市房?jī)r(jià)均高漲不下的現(xiàn)實(shí)下，抑制投資與投機(jī)性購(gòu)房需求、遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲顯然成為了地方政府最迫切的調(diào)控任務(wù)。滬版“國(guó)四條”顯然是其中的一個(gè)范本。

　　在上海之前，江蘇省和南京市也都先后出臺(tái)了相應(yīng)的調(diào)控新政，以呼應(yīng)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部近期出臺(tái)的有關(guān)調(diào)控政策，遏制上漲過(guò)快的房?jī)r(jià)。