《拆遷條例》自2001年頒布施行，其原有框架已經(jīng)不再適應(yīng)憲法、法律以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的巨大發(fā)展。

　　觀點(diǎn)網(wǎng)訊：12月7日，北京大學(xué)法學(xué)院五位教授以公民名義致信全國(guó)人大常委會(huì)，建議廢止或修改《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相關(guān)條款。

　　五教授一致認(rèn)為，“(修改后的)《拆遷條例》自2001年頒布施行起，其原有框架已經(jīng)不再適應(yīng)憲法、法律以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的巨大發(fā)展。”建議立法機(jī)關(guān)應(yīng)以法制協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則為基礎(chǔ)，對(duì)《拆遷條例》進(jìn)行審查，以建立合法、公平、公正的房屋拆遷法律關(guān)系。

　　據(jù)悉，《拆遷條例》此次被質(zhì)疑的內(nèi)容共有18條，分別是第4、7、13、15、16條，第3章(共13條)。

　　五教授稱(chēng)，目前《拆遷條例》主要存在三個(gè)問(wèn)題：將本應(yīng)在征收階段完成的補(bǔ)償問(wèn)題延至拆遷階段解決；將補(bǔ)償主體定位為拆遷人，將拆遷補(bǔ)償關(guān)系界定成民事法律關(guān)系；授權(quán)房屋拆遷管理部門(mén)在沒(méi)有依法征收的前提下就可給予拆遷人拆遷許可。

　　五教授認(rèn)為，依據(jù)《憲法》、《物權(quán)法》和《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，要通過(guò)征收獲得公民房屋的所有權(quán)，必須具備三個(gè)法定條件：“為了公共利益”、“依據(jù)法律規(guī)定的條件和程序”、“給予補(bǔ)償”，若征收沒(méi)有完成，就不能進(jìn)行拆遷。

　　同時(shí)，據(jù)媒體12月8日?qǐng)?bào)道，國(guó)務(wù)院目前已組織國(guó)務(wù)院法制辦、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局等相關(guān)部委局，再次進(jìn)行修改《拆遷條例》的前期立法調(diào)研工作。事實(shí)上，原計(jì)劃在2008年完成修改的《拆遷條例》，修改近兩年仍無(wú)結(jié)果。

　　全國(guó)人大常委會(huì)法工委法規(guī)備案審查室官員則表示，目前還未收到五教授的建議書(shū)。