公積金政策調(diào)整并非房?jī)r(jià)漲跌的決定性因素，因此有關(guān)公積金收緊是為了平抑房?jī)r(jià)的說法，是有誤的。

　　觀點(diǎn)網(wǎng) 見習(xí)生 周靜怡 10月10日起，南京進(jìn)行了公積金政策的調(diào)整。調(diào)整的內(nèi)容包括：大幅度降低個(gè)人實(shí)際整體可貸額度，系數(shù)由0.45降至0.30；購(gòu)房面積超144平米以上的，貸款額度減半；夫妻雙方任何一方曾經(jīng)辦理過住房公積金貸款的職工，貸款結(jié)清后而二次申請(qǐng)貸款，貸款額度只有50%。

　　隨后，不少城市就公積金問題均有表態(tài)，北京、廣州、揚(yáng)州等城市表示暫不考慮收緊公積金貸款。

　　事實(shí)上，本次公積金調(diào)整的背景，與房地產(chǎn)市場(chǎng)在今年的急速上升勢(shì)頭有莫大的關(guān)系。2009年伊始，房地產(chǎn)市場(chǎng)開始逐步走出低谷，呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的蓬勃局面，公積金的放款量相對(duì)也有所增加。以南京為例，截至9月30日，南京今年已發(fā)放公積金貸款97.8億元，比去年同期增長(zhǎng)224.49%。目前南京公積金已處于負(fù)增長(zhǎng)狀況，前九個(gè)月倒掛近47億元，調(diào)控已在所難免。

　　就此問題，觀點(diǎn)新媒體采訪了住房與公積金研究專家叢城先生。叢城先生表示，公積金政策的調(diào)整屬暫時(shí)性政策。局部城市的貸款收緊情況，預(yù)計(jì)在年底會(huì)得到緩解，屆時(shí)貸款額度也許有上升的空間。此外，叢先生強(qiáng)調(diào)公積金政策調(diào)整并非房?jī)r(jià)漲跌的決定性因素，因此有關(guān)公積金收緊是為了平抑房?jī)r(jià)的說法，是有誤的。

　　叢城預(yù)計(jì)，只要今后樓市產(chǎn)生波動(dòng)，公積金貸款額度就必然會(huì)在資金不夠的時(shí)候下調(diào)，在資金寬松的時(shí)候還會(huì)上調(diào)。

　　以下為叢城先生就“南京公積金政策收緊”接受觀點(diǎn)新媒體采訪的實(shí)錄：

　　叢城：僅憑二次公積金貸款額度減去一半就能抑制房?jī)r(jià)，那是不可能的。公積金貸款，對(duì)老百姓在自住需求上帶來(lái)支持力度還是可以的。但是公積金貸款占整個(gè)房貸的比重，現(xiàn)在大概在全國(guó)來(lái)講可能也就在1/3左右，或者1/4左右，房貸主力還是商業(yè)銀行的貸款。其次，投資購(gòu)房者的推波助瀾對(duì)房?jī)r(jià)的影響不小。很多投資購(gòu)房者并不使用公積金貸款，也不用商業(yè)貸款。

　　公積金貸款的額度和成功與否，不在購(gòu)房需求中構(gòu)成決定性因素。公積金貸款以及貸款額度的高低，對(duì)于老百姓自住性需求購(gòu)房的決策，有比較大的相關(guān)性和影響，但是跟投資性購(gòu)房的決策，則無(wú)太大的相關(guān)性。有無(wú)公積金貸款，或者貸得多貸得少，影響不是很大。

　　從這個(gè)意義來(lái)看，南京收緊公積金二次貸款的政策，對(duì)投資性購(gòu)房需求的影響不會(huì)很大。目前南京沒有這樣一個(gè)具體數(shù)字顯示使用公積金貸款購(gòu)房者占南京投資性購(gòu)房的人群的比例。南京也沒有公布二次公積金貸款的人在整個(gè)南京公積金貸款的比重為多少。由于這些重要數(shù)據(jù)并沒有公布，因而比較難進(jìn)一步分析。

　　本次收緊政策主要的前提是公積金資源的緊張，而并不是說政府又要對(duì)房子進(jìn)行調(diào)控，并沒有這樣一個(gè)背景，千萬(wàn)不要誤解。

　　我認(rèn)為這個(gè)完全是根據(jù)公積金資金的狀況來(lái)進(jìn)行調(diào)整的。去年，各地的地方政府不約而同地把公積金作為刺激樓市的政策，是因?yàn)樵摰卣墓e金有閑置或者富余。同時(shí)政府也需要公積金來(lái)提升經(jīng)濟(jì)、刺激樓市。現(xiàn)在我認(rèn)為更可能的是，南京公積金的客觀條件不允許其維持這樣一個(gè)比較高的放款額度，換句話說，條件允許的話，南京公積金必然還是會(huì)維持這樣的一個(gè)額度，所以不要誤讀為地方政府要出手干涉房?jī)r(jià)。從2005年公積金調(diào)控到現(xiàn)在，在中央和地方的博弈當(dāng)中，實(shí)際上是很明顯的兩個(gè)立場(chǎng)：地方不希望把房?jī)r(jià)降下來(lái)，房?jī)r(jià)恢復(fù)上來(lái)，正是地方政府樂于看到的狀況。

　　我感覺目前公積金資金狀況趨緊的城市肯定不會(huì)只有南京，所以南京的這一政策調(diào)整，是由于購(gòu)房需求上升，購(gòu)房貸款量上升，而公積金的資金是封閉的，因此資金緊張，導(dǎo)致不得不把政策調(diào)緊，可貸的資金量減少，必然導(dǎo)致不得不縮減貸款額度。這是公積金現(xiàn)有管理體制的一種對(duì)恒。

　　從去年下半年到現(xiàn)在，樓市經(jīng)歷了跌宕起伏，現(xiàn)在上來(lái)了，公積金前段日子的發(fā)放量增大，并不是只出現(xiàn)在南京。預(yù)計(jì)陸續(xù)有其他一些城市，尤其是從去年十月至今年十月，一年當(dāng)中成交量繼續(xù)擴(kuò)大的城市，將極有可能進(jìn)行公積金貸款額度下調(diào)，南京只是第一個(gè)而已。

　　而且我預(yù)計(jì)，只要今后樓市產(chǎn)生波動(dòng)，公積金貸款額度就會(huì)在資金不夠的時(shí)候下調(diào)，在資金寬松的時(shí)候還會(huì)上調(diào)。這是必然的，這樣也是符合公積金管理要求的，盡量要把資金運(yùn)用出去，以創(chuàng)造最大效益。