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　　如果是因?yàn)檩喬ズ碗u肉而壞了大事，那可就是一場(chǎng)悲劇了。

　　奧巴馬對(duì)自由貿(mào)易的信念有多強(qiáng)烈呢？

　　盡管去年奧巴馬在競(jìng)選時(shí)冠冕堂皇地以貿(mào)易保護(hù)主義的口吻警告了自由貿(mào)易的支持者，例如，要對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行重新談判，但其中一些樂觀人士并沒有把這當(dāng)做一回事，認(rèn)為那只是故意作勢(shì)來安撫工會(huì)的躁動(dòng)。然而，白宮對(duì)中國(guó)制造的充氣輪胎征收懲罰性關(guān)稅（第一年35%，每年遞減5個(gè)百分點(diǎn)，直到第三年25%）之決定引發(fā)了一系列對(duì)奧巴馬自由貿(mào)易承諾的質(zhì)疑。

　　此項(xiàng)關(guān)稅是根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法“421條款”的規(guī)定，將于9月26日正式實(shí)施。美政府宣稱，這些從中國(guó)進(jìn)口的輪胎，由于“產(chǎn)品數(shù)量的增加和所依條件對(duì)生產(chǎn)商造成或有威脅造成市場(chǎng)混亂”，影響了輪胎的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　從今年1月至7月底，美國(guó)共從中國(guó)進(jìn)口價(jià)值13億美元的輪胎。根據(jù)2001年中國(guó)加入WTO相關(guān)條款之規(guī)定，各貿(mào)易國(guó)有權(quán)對(duì)“進(jìn)口激增”作出反應(yīng)，向從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品征收關(guān)稅。但關(guān)于該規(guī)定一直留有爭(zhēng)議，要使關(guān)稅有理有據(jù)，那么到什么程度才算構(gòu)成足夠的出口激增。中國(guó)已經(jīng)將其意圖正式通知WTO準(zhǔn)備對(duì)美國(guó)進(jìn)行起訴。同時(shí)表示正考慮對(duì)美國(guó)生產(chǎn)出口中國(guó)的汽車零部件和雞肉征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。

　　家禽和輪胎聽起來似乎不會(huì)對(duì)這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生什么影響。但曾任國(guó)際貨幣基金組織中國(guó)辦事處主任，現(xiàn)任康奈爾大學(xué)貿(mào)易政策教授的Eswar Prasad表示，美國(guó)的舉動(dòng)和中國(guó)的報(bào)復(fù)可能預(yù)示著“雙方將來更多的貿(mào)易保護(hù)措施”。他還指出，中國(guó)可能會(huì)進(jìn)行更廣泛的報(bào)復(fù)，而不僅僅是增加一些關(guān)稅，比如，增加隱形的出口補(bǔ)貼，包括人民幣貶值，同時(shí)公開支持出口行業(yè)并且限制進(jìn)口。這樣便“自然而然的升級(jí)為一場(chǎng)大范圍的貿(mào)易戰(zhàn)，給兩國(guó)經(jīng)濟(jì)造成損失”。

　　使用421條款的決定有些令人不安。作為律師和前美國(guó)副貿(mào)易代表John Veroneau指出，該特定條款“不需要發(fā)現(xiàn)中方任何不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易舉動(dòng)，事實(shí)上過去中國(guó)輪胎出口商也未被發(fā)現(xiàn)有任何的錯(cuò)誤做法和非法行為”。這就意味著，美國(guó)政府想要像嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)定一樣順利貫徹這一決定是很困難的。這也一直是新任美國(guó)商務(wù)代表Ron Kirk自上任以來的工作重點(diǎn)。

　　很明顯，奧巴馬的決定與美國(guó)近來的政策是相違背的。他的前任，小布什曾有四次機(jī)會(huì)對(duì)中國(guó)動(dòng)手，但在個(gè)案中都沒有那樣做。曾參加過這些案件工作的Veroneau先生表示，“根據(jù)與克林頓政府關(guān)于421條款的磋商，即使有所違背，中方希望該條款僅在極個(gè)別的案件中使用”。因此，中國(guó)的憤怒是可以理解的，原因是擔(dān)心這樣可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)許多其他行業(yè)要求貿(mào)易保護(hù)來對(duì)抗中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)。

　　瑞士圣加倫大學(xué)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家Simon Evenett認(rèn)為，奧巴馬的這一決定是對(duì)美國(guó)工會(huì)力量在制定貿(mào)易政策上的明確肯定。似乎他急需工會(huì)和民主黨左翼幕僚的支持來力保“醫(yī)改”的實(shí)施，這是他在國(guó)內(nèi)最迫切的問題，并準(zhǔn)備對(duì)貿(mào)易的后果冒險(xiǎn)。

　　如果這樣的話，中美兩國(guó)將要為升級(jí)后緊張的經(jīng)濟(jì)局勢(shì)付出慘痛的代價(jià)。Prasad先生說，“這兩大經(jīng)濟(jì)體不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)有可能破壞世界貿(mào)易體系”。中美之間的角力也會(huì)如期而至，隨后，超級(jí)大國(guó)和新興經(jīng)濟(jì)體的首腦們將出席9月24日在匹茲堡舉行20國(guó)集團(tuán)會(huì)議。全球合作在刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面已經(jīng)做出關(guān)鍵性努力。如果是因?yàn)檩喬ズ碗u肉而壞了大事，那可就是一場(chǎng)悲劇了。